美国在拉美挑战“一带一路”难以得逞
2021年10月20日, 21:12 (更新: 2022年2月3日, 20:30)
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美国不会呼吁拉美国家在它和中国之间做出选择。美国主导的“重建更好世界”难以同中国的“一带一路”倡议相竞争。美国试图在中国和拉美之间散播不信任的企图必将失败。
外媒援引厄瓜多尔外长蒙塔尔沃的话报道称，厄瓜多尔期待与美国和中国建立牢固的关系。厄瓜多尔外长在基多与美国国务卿布林肯会晤时表示，厄瓜多尔将奉行完全务实和现实的外交政策，但也认同美国的核心价值观。
10 月 19 日至 21 日布林肯到访厄瓜多尔和哥伦比亚，这是他首次南美之行的一部分。这位美国外交官在与厄瓜多尔领导人交谈时表示，“我们不是要求各国在美中之间做出选择”，称与中国的贸易“通常对其伙伴有利”。但布林肯同时呼吁对中国在敏感领域的投资给予应有的关注。
不久前美国副国家安全顾问戴利普·辛格在访问厄瓜多尔、哥伦比亚和巴拿马后也表示，华盛顿并不是在推动南美国家在美中之间做出选择。
独立分析师兼经济学家米哈伊尔·别利亚耶夫 在接受卫星通讯社采访时指出，这类言论似乎在美国的外交措辞中已经消失，因为没有效果。米哈伊尔·别利亚耶夫说：
“参与全球分工和国际外交的国家实际上已经做出了选择。那些面向中国的人已经确定了方向，正在收获经济和政治红利。这其中包括欧洲、东南亚、非洲和拉丁美洲国家，尽管拉丁美洲传统上面向美国。美国已经意识到，无论是自己还是中国的要求，只会加剧同中国的对抗。同时需要做出这种选择的国家中的大部分都不想与中国争吵，因此，实际上他们对美国的呼吁没有任何反应。”
布林肯表示支持厄瓜多尔的民主以及厄国政府在宣布打击暴力和毒品的紧急状态下尊重人权的努力。据报道，布林肯并未承诺对厄国进行重大财政援助和投资。与戴利普·辛格 不同，他也没有提“重建更好世界”倡议。美国希望借该倡议夺回中国近年来在激烈竞争中从美国人那里赢得的经济和基础设施领域。美国人承诺为拉美基础设施建设提供资金，与中国“一带一路”倡议日益增长的影响力竞争。
米哈伊尔·别利亚耶夫就此评论道，美国人很难做到这一点。他说：
“美国将拉美视为他们可以再加把劲的地区，因为美国人在那里有着传统的根基和联系。就目前来看，从民主党的言辞中可以知道，他们将主要在道义上支持自己的伙伴。自然他们会得到足够的物质资源作为后盾。但中国不仅是工业强国，还是高科技强国。中国已经成功地将本国的成果和实施经验转移到其他大洲，包括拉丁美洲。中国明说，未来不仅属于美国，也属于中国，也许首先属于中国。”
中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员徐世澄在接受卫星通讯社采访时指出，近年来中国扩大了在该地区的影响力，尤其是在贸易领域，因此在中国和拉美之间散播不信任的企图不会成功。徐世澄专家说：
“早在特朗普政府时期，美国就已经意图在拉美地区与中国展开竞争。当时美国提出的是‘美洲增长’倡议，目的是抵制‘一带一路’倡议在拉美的推进。实际上美国包括特朗普、拜登在内的诸多领导人出访拉美时，都想方设法游说拉美国家禁用中国华为公司的5G技术。同时还挑拨中拉关系，鼓吹中国债务陷阱等。应该说美国对拉美的影响还是相当大的，美国是不少拉美国家的第一大贸易伙伴国和主要的投资国，比如墨西哥、哥伦比亚等。“
“近年来中国不断扩大在拉美地区的影响力，尤其是在贸易方面。比如中国成为巴西、委内瑞拉等拉美国家的第一大贸易伙伴国，是整个拉美地区的第二大投资国，投资增长迅速，仅次于美国。去年疫情发生以来，中国新冠疫苗陆续运抵多个拉美国家，科兴还在智利投资建造了疫苗研发中心和疫苗生产厂。另外，随着中国中等收入居民人数的增加，越多越多的拉美农牧业产品进入中国市场，比如巴西的牛肉、阿根廷的大豆、智利和秘鲁的水果和乌拉圭的牛奶等。根据数据显示，2021年1-8月中国对拉美地区出口商品总额同比增长59.5%，双边货物进出口总额同比增长46.8%。说明尽管疫情仍未结束，但是中国与拉美的关系日趋密切。我认为美国意图挑拨中拉关系的阴谋是不会得逞的。”
新冠疫情对拉美居民健康和拉美国家经济的叠加影响是疫情给全球范围造成的最严重的后果之一。布林肯没有提到美国是否会帮助厄瓜多尔恢复增长。此前戴利普·辛格拒绝透露将向该地区提供多少新的资金作为“重建更好世界”计划的一部分。他在接受《金融时报》采访时只是说，拜登政府的雄心是在全球范围内为这些努力动员数千亿美元。戴利普·辛格访问巴拿马后，巴外长埃里卡·穆因斯表示，巴拿马已邀请美国投资农村地区的盐水转化淡水技术和宽带互联网接入，以及为女性主导的中小企业提供资金。但没有与美方讨论具体数额。
与此同时，中国已经在与南美国家讨论新的贸易协定。例如，中国和厄瓜多尔希望最早在2022年3月达成自由贸易协定，而与乌拉圭则更早，可能在今年年底之前达成。这些谈判与正在推进的“一带一路”倡议同步进行。中国与拉美和加勒比国家经济互动的加强令美国国会议员感到担忧。10多位国会议员致信美国贸易代表戴琪，要求立即关注中国在该地区贸易和经济发展中日益增强的作用。
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