台湾与大陆贸易争端之源

围绕“冰糖心”苹果和樱桃有两种立场。一是北京方面的立场。近日从台湾运来的这些产品中发现了寄生虫——大洋臀纹粉蚧。中国大陆暂停进口。文件指出，禁令的原因是产品不符合植物检疫标准。台湾方面则表示，禁止台湾产品进口的决定是周日仓促宣布的，没有事先通知或与台方协商。台湾领导人蔡英文在脸书上写道，这不是大陆第一次违反国际贸易规则。蔡回忆起今年2月禁止台湾供应菠萝的事件。她已承诺向台湾农民提供援助。台湾农业委员会威胁要向世贸组织起诉大陆。

台湾的不安可以理解。尽管以蔡英文为首的民进党对中国大陆奉行对抗政策，不断联手华盛顿挑衅北京，甚至可以说已经接近大陆划定的“红线”。但就目前而言大陆仍是台湾的主要贸易伙伴。2020年中国大陆占台湾外贸总额的26.3%。相比之下与美国的贸易份额几乎减少了一半，仅为 13.2%。而且去年与大陆的贸易顺差超过1000亿美元。而在与美国的贸易中，台湾的顺差仅为231亿美元——仅是其四分之一。可见限制台湾产品供应大陆，可能对岛内经济造成严重后果。近年来随着台湾电子产品制造商在全球价值链上不断落后于大陆竞争对手，对大陆出口的依赖进一步加剧。

另一方面，如果台湾产品中确实发现了寄生虫，也很难责怪北京禁止进口不符合安全要求的商品。很难说确诊的病例有多严重。 《环球时报》总编辑胡锡进在其专栏中，一方面在评论水果供应禁令时直言不讳地指出，这一决定完全是因为台湾供应的产品中多次发现寄生虫。另一方面，他在文章中写道：如果大陆和台湾的关系足够好，很多中国人不会太重视台湾水果可能含有害虫的事实。但既然分裂主义民进党领导人选择扮演华盛顿的小狗角色，中国大陆就没有理由购买台湾受污染的水果。

同时不要忘记台湾本身非常有选择性地遵守植物检疫要求，决策往往是出于政治动机。例如，虽然台湾严格禁止在台湾使用莱克多巴胺喂养牲畜，但蔡英文政府从今年年初开始取消禁止进口含有莱克多巴胺的美国牛肉和猪肉。这一决定的动机是在 COVID-19 大流行造成的危机背景下迎合发展美台贸易和经济合作的需要。然而不仅民进党的反对者——国民党代表，连普通台湾居民都对这一决定感到愤怒。不仅如此，使用莱克多巴胺的安全性仍未得到证实。然而这种绿灯不适用于台湾本土生产商，所以如果美国产品进入当地市场，他们将失去竞争优势。

目前的这场大陆和台湾之间的水果之争将如何发展，时间会告诉我们。台湾农业监管部门正在等待北京在9月底前做出详细解释，否则承诺将向世贸组织提出索赔。然而目前尚不清楚这实际上对台湾农民有多大帮助。目前世贸组织上诉机构仍然没有新的仲裁员，因为美国正在阻止他们的任命。当然解决世贸组织争端的主体仍在继续运作。然而其决定的执行实际上变得完全没有必要，因为上诉机构的决定仍然被认为是最终决定，但其工作陷入瘫痪。而世贸组织决定的做出本身也需要很长时间。 组织内的调查可能需要 180 天到两年不等。