美众议院通过拨款法案 禁止“中国地图含台湾”

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美众议院通过拨款法案 禁止“中国地图含台湾” - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 29.07.2021
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美国联邦众议院今天通过国务院拨款法案,其中纳入多位亲台议员提出的修正案,禁止美国行政部门花钱制作、采购或展示任何将台湾画成中国一部分的地图。这部拨款法案接下来将送交参议院全院审议,若两院皆通过,将能递交美国总统拜登签署后生效。专家分析指出,目前来看该法案最终在两院都通过的概率较大,但最终结果如何,要看民主党是否会在参议院全力否决,也要看拜登团队是否打算在台湾问题上跟国会“一个唱红脸,一个唱白脸”。

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据台湾“中央社”报道,美国众议院当地时间28日晚间以217票赞成、212票反对的票数,通过总额高达约622亿美元的“2022财政年度国务院、对外行动和相关计划拨款法案”。

报道称,共和党籍众议员帝芬尼(Tom Tiffany)、夏波(Steve Chabot)、裴利(Scott Perry)等5位议员稍早在会中提出修正案,禁止美国行政部门花钱制作、采购或展示任何将台湾画成中国一部分的地图。

帝芬尼表示,台湾从来不是中国的一部分是“众所皆知的事”。他还强调,他今天提出的修正案虽无法改变美国自上世纪70年代开始承认的“一中政策”,但至少能要求使用“停止延续一中谎言的诚实地图”。

两岸时事评论员毕殿龙在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,该法案显然是共和党为拜登政府执政设置的“陷阱”,因为法案一旦在两院通过,意味美国将无法再从台海局势中攫取利益。

他认为:

“如果美国把底牌出尽,失去其在台湾问题上相对的调停、制衡作用,这并不符合美国长远的、根本的利益。如果美国真的将该法案签署成法,则将逼迫大陆以各种手段尽早解决台湾问题,美国要么长期陷入中美台海冲突的泥潭,要么彻底失去本可以打很久的‘台湾牌’。”

因此,毕殿龙表示,虽然美国两党目前拥有高度的“反华共识”,该法案在参议院通过的可能性较大,但参议院的民主党议员是否会让法案轻松通过,拜登政府在法案通过后是否会完全落实,仍需进一步观察。

而从目前来看,相较于美国国会,白宫在台湾问题上的表述较为保守。中国国务委员兼外长王毅26日在天津会见了美国常务副国务卿谢尔曼。会谈中,王毅强调,台湾问题是重中之重。如果“台独”胆敢挑衅,中国有权利采取任何需要的手段予以制止,奉劝美方恪守承诺,慎重行事。而谢尔曼则回应称,美方坚持“一个中国”政策,不支持“台湾独立”。

这是美国官员本月第二次明确对“台独”说“不”。当地时间7月6日,美国白宫国安会印太协调员坎贝尔(Kurt Campbell)在亚洲协会智库主办的一次活动中表示不支持“台独”。他说,美国完全认识到、也理解这个问题的敏感性。

评论员毕殿龙强调,不管该法案最终能否在国会两院得到通过,这已经对中美三个联合公报构成公然的挑战。哪怕最终法案未能通过,其形成的“破口”也会让一些美国的政客、智库进一步借台湾问题做文章,企图将这个“破口”撕扯得更大。

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美国国会近期频频提出涉台法案。一周前,13名跨党派参议员刚刚提出“台湾伙伴关系法案”(Taiwan Partnership Act ),法案主旨呼吁美国国民兵(National Guard)与台湾成立“伙伴计划”,确保有一支整合良好、危机发生时能迅速部署人员的防卫部队。

而今年6月,美国众议院外交事务委员会亚洲小组委员会的民主党和共和党领导人阿米·贝拉(Ami Bera)和史蒂夫·查巴特(Steve Chabot)提出“台湾和平与稳定法案”,这是一项“支持台湾外交、经济和物理空间”的议案。

去年3月,美国众议院以415票赞成、0票反对的压倒性票数通过“台北法案”,据称,该法旨在支持并确立台湾在国际的地位。

针对这种行为,中国国台办曾回应称,坚决反对美方以任何形式干涉中国内政、破坏一个中国原则和中美三个联合公报。美国一而再、再而三操弄所谓涉台议案,只会在两岸之间挑起更多事端,只会给中美关系制造更多麻烦,最终也会损害美自身利益。

中国外交部发言人赵立坚也曾表示,世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分。这是历史和法理事实,任何人任何势力以任何方式都无法改变。美方应该切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,在涉台问题上谨言慎行,停止推进审议有关涉台议案、删除有关涉台条款,停止鼓噪推动美台军事联系,停止向“台独”分裂势力发出任何错误信号。

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