拜登继承特朗普政治遗产，限制中国留学生赴美学习高科技

据《中国日报》报道，知情人士透露，近日，500多名中国理工科研究生申请赴美签证时，被美使领馆以不符合美“《移民和国籍法》第212条(f)款及第10043号总统令”为由拒签。近期，这些学生发出联名信，要求美方切实解决对中国学生的歧视打压问题。

报道称，这500多名学生均为申请赴美攻读博士或硕士学位的研究生，大部分学习电气电子工程、计算机、机械等理工类专业。绝大部分学生办理签证的时间是在美新政府上台后。

据了解，第10043号总统公告是美国前任总统特朗普于2020年5月29日签署的总统公告，旨在禁止与中国人民解放军有联系的中华人民共和国学生获得F签证或J签证。该公告至今仍然有效。

中国留学生对美国社会而言十分重要。据路透社报道，美国国务院和国际教育研究所(IIE)公布的报告显示，在疫情爆发之前的2018-19学年度，约有110万名外籍学生就读于美国高等教育机构，其中来自中国的留学生最多。外籍留学生对美国经济的贡献达447亿美元，并为美国提供了约46万个就业岗位。中国人在美国购买的房地产价值达300亿美元，其中有10%是为了给学生居住使用，这个比例超过任何其他的国际买家。

因此，在拜登上任后，美国驻华大使馆和领事馆于今年4月份表示，美国欢迎包括来自中国的外国学生和学者。中国境内学生赴美就读2021年8月1日或之后开始的学术项目，不再受“赴美禁令”限制，符合条件的学生可被发放签证。但目前来看，“欢迎中国的学生”的表态与实际情况并不相符，拜登仍然延续了特朗普对中国留学生的打压政策。

中国南京大学国际关系研究院龚洪烈副教授认为，美国目前的对华政策主要表现为全面遏制，拜登政府不仅继承了特朗普的政治遗产，更是将其“发扬光大”，限制中国留学生在美国具有产业引领作用的学科进行学习研究就是最新表现。

他说：“在经贸领域，拜登政府延续了此前特朗普政府的对华关税政策；在科技领域，拜登比特朗普‘有过之无不及’，不仅全盘接受对中国的围堵政策，还出台了一系列行政令。此外，美国国会也在积极地配合，通过一系列的涉华法案在科技领域对中国进行遏制。（而在教育方面）拜登政府在一些具有产业引领作用的领域，比如，人工智能，材料科学等学科对中国留学生进行限制，不让中国留学生去从事这些领域的学习和研究。”

与此同时，龚洪烈副教授强调，中国赴美留学生超过30万人，这是一个相当巨大的规模。被拒签的中国留学生占整体留学生的比例并不太大，因此，这一限制措施是否会对中美的教育领域产生较大的负面作用，值得进一步观察，从目前来看，影响相对有限。

对此，中国外交部发言人赵立坚在6日的例行记者会上表示，近日部分中国留学生在申请赴美签证时，被美方以违反特朗普政府时期签署的第10043号总统令为由拒绝。中方对此表示严重关切，已向美方提出严正交涉。人文交流是中美关系的根基。学术、教育与科技交流是中美人文交流的重要组成部分，对增进两国人民相互理解认知、推动中美关系发展有重要意义。

赵立坚强调，中方敦促美方纠正错误，重新审议有关中国留学生赴美留学签证申请，停止利用各种借口对中国留学生无端限制和打压，保护他们的正当合法权益，为中美人文交流与教育合作营造良好氛围。