美国或将审查中国对美大学大额捐款 专家：“逢中必反”的政治炒作

据路透社报道，美国参议员当地时间26日提出一项议案修正案，要求美国外资审议委员会(CFIUS)对来自中国的价值超过100万美元的赠款和合同进行审查。

而美国高校称，CFIUS对所有外国捐款进行审查将给美国学校造成一个既费时又昂贵的负担，可能会使他们被排除在重要的国际研究工作之外。因此这些参议员声称，希望将审查限制在中国一个国家，这样能缓解学术界对于外国资金遭审查影响科研的担忧。

这是“逢中必反”的政治炒作

中国国际问题研究院研究员杨希雨指出，当前在美国有两种特殊的“政治正确”，一个是“逢俄必反”，另一个是“逢中必反”。而只要是“反中”的提议，无论是疯狂的，还是理性的，都会博得“政治积分”。

他强调，美国参议员提出的这项议案修正案是一种滥用国家安全概念进行的政治炒作。在大学捐款资金问题上进行这种针对中国的指向性审查，既不符合美国立法的初衷，也不符合这件事情的客观事实。

杨希雨研究员说：“美国在接受外国捐款问题上的立法和透明监督机制已经很成熟了，全世界大大小小的国家几乎都有向美国大学或者机构进行捐款的行为。而如果拿出一个国家来调查，这本身在美国立法上是站不住脚的。因此，要么就是立法有问题，造成外国捐款有问题，反过来如果其他国家都没有问题，只有某一个国家有‘问题’，那只能说这就是一种炒作。”

根源在于美国陷入对华战略恐慌

杨希雨研究员还表示，目前美国政界陷入了对华的战略焦虑，甚至是战略恐惧。这一议案的真正目的是防止中国日益借助美国的力量超越美国，但美国能不能被别的国家超越，不在于别的国家做什么，关键在于美国自己做什么。

他说：“美国国内现在乱象丛生、政治激化。之前是特朗普的右翼主张指导着美国向右转，而民主党上台后，拜登的左翼主张又开始指导美国向左转。在各种矛盾中，如果不解决自身问题，而专门去针对外国进行各种政治炒作，那美国肯定要被别人超越，因为它无法正常发展。而这种审查不仅不能够保障美国在科技上领先地位，这种麦卡锡主义式审查造成的政治恐怖现象反倒会遏制学术界特别需要的国际自由交流的氛围。而当这种氛围被扼杀的时候，恰恰是美国在科技上被别的国家超越的‘黑暗时刻’。”

最终后果：只会伤害美国自身

据了解，这项修正案是由共和党参议员吉姆·里施(Jim Risch)和鲁比奥(Marco Rubio)以及民主党参议员鲍勃·梅嫩德斯(Bob Menendez)和Ben Cardin(本·卡丹)共同提出的。上述四人都是参议院外交关系委员会的委员，其中梅嫩德斯是主席，里施是共和党领袖。

这项广泛的议案最早可能在本周提交参议院进行投票。该议案还必须在众议院获得通过，之后才能提交给拜登总统签署成法。

近一段时间，美国参议院的委员会接连以压倒性票数通过针对中国的议案。当地时间5月12日，美国参议院商务委员会以24：4的投票结果通过了“无尽前沿法案”（也被称为“无尽边疆法案”），旨在加强技术领域的资金投入以对抗与中国的科技竞争。4月8日，美国参议院外交关系委员会以21票赞成、1票反对的结果支持“2021战略竞争法案”。法案旨在通过增加国际发展资金等努力来应对与中国的竞争问题。议员们表示，需要采取更多措施来对抗北京。

因此，从当前形势可以看出，与中国展开全面竞争已成为充满分歧的美国两党为数不多可以达成共识的议题。杨希雨研究员预测，在目前的政治背景下，这项议案最终被签署成法的概率非常大。

但杨希雨指出，即使这项议案最终被签署成法，对于中美交流也不会产生太大的实质性影响，因为中美学术交流已经被严重破坏了，这个议案的签署只会“雪上加霜”。

与此同时，他强调，过去几十年的事实证明，美国政客企图通过阻遏中美交流来遏制中国科技发展是根本行不通的，这种做法只会在美国学术界和高校造成更加恐怖的、反自由的政治氛围，最终伤害的只有美国自身。

他说：“中国这几十年的科技进步，绝大多数是在中国被封锁、被制裁的情况下打下的基础，很多都是靠自己的力量、靠自己的人才才取得的举世公认的成果。比如，最近中国民众隆重哀悼的科学家袁隆平先生，他在水稻方面的研究取得世界领先地位，不是靠中美学术交流而是靠中国人自己。当这种自由交流被打击之后，会倒逼中国更加聚焦能力投入相关的科研，同时也会倒逼中国的科学家把眼光投向美国以外的地方，增加同其他国家的交流。”

据了解，中国在美留学生人数远超其他国家，中国连续第11年成为美国最大的国际学生来源国。此外，中国还是美国大学海外捐赠最大来源。据美国《连线》杂志报道，根据美国教育部的数据，自2014年以来，中国大陆和香港地区为美国大学的捐款已超过10亿美元。

特朗普政府曾多次打压中美民间人文交流，例如撤销了1000多名中国公民的签证，美国前国务卿蓬佩奥甚至威胁要关停全美的孔子课堂和孔子学院。对此，中国外交部发言人赵立坚曾在例行记者会上表示，美方在中美人文交流领域采取的一系列消极言行，与美方自我标榜的“开放自由”的理念完全背道而驰，与两国民意完全背道而驰，与两国开展国际人才交流背道而驰，给中美正常的人文交流与人员往来带来了严重消极影响，严重损害了两国关系的社会基础。