专家:中国人口拐点或将提前到来,挖掘老年人力资源将被重视

© REUTERS / ALY SONGВ Китае обнародованы данные 7-й общегосударственной переписи населения
В Китае обнародованы данные 7-й общегосударственной переписи населения - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 11.05.2021
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中国对外经济贸易大学国家对外开放研究院李长安教授在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,中国第七次全国人口普查数据显示人口虽然仍在持续增长,但增速放缓,因此人口“拐点”可能会提前到来。

Люди во время празднования Нового года на одной из улиц в Пекине - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 11.05.2021
中国统计局:中国总人口约占全球总人口的18% 仍是世界第一人口大国
与此同时,中国人口老龄化程度持续加深,如何挖掘老年人力资源预计会成为未来关注的焦点。

据中国国家统计局公布的第七次全国人口普查数据显示,中国人口共141178万人,与2010年(第六次全国人口普查数据)的133972万人相比,增加7206万人,增长5.38%,年平均增长率为0.53%,比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。数据表明,中国人口10年来继续保持低速增长态势。

中国国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆11日在新闻发布会上表示,中国人口基数大、人口众多的基本国情没有改变。同时,少儿人口和老年人口比重双双上升,凸显了“一老一小”问题的重要性。老年人口比例上升较快,老龄化已成为今后一段时期中国的基本国情。

哪些数据最值得注意?

李长安教授在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,此次中国人口普查数据最值得注意的地方有两大方面:一是人口增速的下降;二是人口年龄结构的老化。他说:

“首先,虽然我们现在的人口还在继续保持增长,但是人口的‘拐点’可能会提前到来。其次,我们劳动年龄人口在不断地减少,老龄化程度越来越深。人口普查数据之所以会出现这种情况,既有经济社会发展的原因,即经济发展会提高人口的生育成本,所以也有人说‘发展是最好的避孕药’,发达国家的发展经历已经证明了这一点。同时,这也跟过去长期实行计划生育政策有一定的关系。”

此前有专家预计中国人口会在2027年达到14.5亿的峰值。对此,宁吉喆表示,中国人口今后会达到峰值,但具体时间现在看还有不确定性,预计在未来一段时间内,中国人口总量会保持在14亿人以上。

全面放开生育或将被很快提上日程

李长安教授预测,针对普查结果反映出的人口增速放缓、老龄化加剧等主要问题,未来中国会继续实施积极的人口政策。主要包括三个方面:

“第一,继续鼓励生育,采取更多鼓励生育的政策措施。第二,可能会进一步地放宽计划生育政策,全面放开生育政策应该很快就会被提到议事日程上面来。第三,要进一步预防老龄化对经济社会的冲击,怎么样挖掘老年人力资源会是一个重要课题。”

中国央行4月曾在微信公众号发布工作论文《关于我国人口转型的认识和应对之策》。论文强调,中国要认清人口形势已经改变。为此,应全面放开和鼓励生育,切实解决妇女在怀孕、生产、入托、入学中的困难,综合施策,久久为功,努力实现 2035 年远景规划和百年奋斗目标。

人口问题将对中国经济产生哪些影响?

李长安教授表示,从第七次人口普查的结果可以看出,中国的人口问题对于当前实行的“双循环”政策可能会产生比较大的影响,尤其对于扩大内需来说。

他说:

“一方面,老龄化程度的不断加深对于消费、投资等等这些方面都会产生一定的抑制作用。另一方面,人口和劳动力资源的减少可能会进一步地加剧‘招工难、用工慌’的问题。”

但与此同时,李长安教授也指出,人口老龄化问题也可能会形成一种“倒逼”机制,使得科学技术在替代人工方面发挥更大的作用。

对此,宁吉喆也强调,要辩证看待人口变化对经济社会的影响。中国超大规模国内市场优势将长期存在,劳动力资源依然丰富,人口红利继续存在。人口素质不断提高,人才红利新的优势将逐步显现。老年人口的增加也会带来智慧、传承、发挥和需求拓展扩大。

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