日本将继续就千岛群岛归属和签署和平条约问题与俄罗斯展开谈判

文件称，“北方领土是日俄关系中最难解决的问题。北方领土是我国主权所及的多座岛屿。政府正在积极地与俄罗斯谈判，继续按照解决北方领土归属和签署和平条约问题的基本方针与俄罗斯展开国家首脑和外长级的紧密对话。政府在俄日首脑的强力领导下将继续与俄罗斯展开坚定谈判，争取解决北方领土归属和签署和平条约。”

俄日关系多年来因未缔结和平条约而蒙上阴影。1956年，苏联和日本签署了一项联合声明，莫斯科在其中同意考虑在缔结和约后向日本移交齿舞群岛和色丹岛，而择捉岛和国后岛的命运则未提及。苏联希望联合宣言能终结争议，但日本认为文件只解决了问题的一小部分，而不放弃对全部岛屿的诉求。

之后的谈判没有任何结果，结束二战的和平条约至今未能签署。美国方面表示严重反对，其威胁称，如果日本同意仅向其移交四个岛屿中的两个，这将影响冲绳回归日本主权的进程（冲绳返回日本协定于1972年生效——编注）。莫斯科的立场是，这些岛屿已根据二战结果并入苏联，俄罗斯对其主权不容置疑。