其中，美国战略家们将北极定义为对未来30年“俄罗斯的经济生存”至关重要的地区，因为俄罗斯的主要石油和天然气储量集中在北极地区，并易于开发且前景广阔。
文件作者还认为，北极对于中国的未来也具有决定性的意义。在他们看来，依靠北极，中国将努力实施使本国运输路线和能源多样化的战略。北极将在中国的工业战略乃至粮食安全战略中发挥重要作用——随着冰层的融化，预计该地区将成为捕捞的好地方。
报告作者承认，尽管俄罗斯和中国在处理与北极地区有关的全球治理问题上存在一些分歧，但双方间的互动却在不断加强。中国既是俄罗斯最重要的北极项目的主要市场，又是投资、设备和技术的主要来源。
该文件指出，到2050年俄罗斯可提供中国能源消费总量的20％，其中包括通过管道和油轮供应的石油和天然气。北极将提供其中的大部分。
有鉴于此，报告作者提出了美国在军事领域实现该地区“支配地位”的愿望。其中除了能够保卫美国领土并确保航行自由外，还应做到“向北极以及从北极投射力量”。
报告作者承认，俄罗斯在北极恢复军事存在方面取得重大进展。建造并恢复的雷达站、机场以及部署在北极的现代防空导弹和反舰导弹系统使在该地区建立有效的防御系统成为可能。
美国还认为中国会加大努力确保自身在北极的“永久存在”，并假定中国能“潜在地”使用军事工具在该地区建立存在。
美国人将俄罗斯捍卫最重要的经济区的决心视为挑战。根据这份报告，美国人打算出于与俄中对抗的考量，将企图改变北极的力量平衡。
美国在该地区的常驻部队人数可能将会增加，但由于美国人深知北极服役的困难和基础设施的高昂成本，这种增长可能会受到限制。
尽管如此，美国人似乎仍计划在阿拉斯加建立一个指挥和控制中心，从而有可能向那里投射更多力量。计划使该地区的军事基地现代化，包括与军事人员及其家庭生活条件有关的事项。
此外，还计划加强整个部队在北极进行对敌作战的能力。作为朝这个方向采取的一项重要措施，计划为“北极”师创建一个指挥中心，该中心将控制多个“为北极准备”的旅。
这些“北极”旅将配备能够在低至华氏负65度（约零下54摄氏度）的温度下运行的设备和武器，并将接受适当的训练。北极部队的“基本”任务将包括在所有陆军编队的训练计划中。为此，将对阿拉斯加现有的教育基础设施进行现代化改造。甚至考虑组建由当地土著居民组成的辅助性北极非正规军的可能性。
美国人宣布的这些计划的实施可能会与美国武装部队其他兵种的发展计划紧密结合。这无疑将对在该地区实施俄罗斯和中国的经济项目构成更大威胁，并可能被俄罗斯认为这是美国对莫斯科和北京施压的手段之一。
俄罗斯已经采取的确保北极领土安全的措施以及北方舰队的不断升级使莫斯科能够可靠地确保对这些领土的防御。
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