美国政府债务已超过其经济规模

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Люди проходят мимо Нью-Йоркской фондовой биржи (NYSE) на Уолл-стрит - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 24.03.2021
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为了应对新冠疫情,美国政府已花费了巨额资金,但预算中已没有足够的资金,不得不在市场上筹集资金。结果致美国政府债务达到28万亿美元,已经超过美国的GDP。能借这么多钱吗?它将给美国经济构成怎样的威胁?

债务陷阱

美国财政部 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 16.03.2021
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自2008年危机以来美国债务规模一直呈上升趋势。在奥巴马执政时,债务义务增加了9万亿美元。特朗普上台后又增加了7万亿美元。2018年美国国债已占GDP的78%——世界银行称这一水平是危险的。

此前预测,美国国债应在十年内超过其经济规模。但实际上这来得要早得多——原因是新冠疫情和支持经济的巨额成本。据独立机构估计,美国政府去年向经济注入近9万亿美元。结果致国债达到28万亿美元,占GDP的101%。仅在第二次世界大战(1946年)后有过106%。 美联储主席鲍威尔似乎并不认为这是个大问题。

他说:“在大流行期间,大量借贷是越过经济鸿沟的桥梁:隔离措施、消费支出下降,航班停运,空置的酒店和数百万的失业者。廉价的贷款能用来给员工开支,而不是解雇他们并使资产保持正常运转。依靠贷款为失业的工人提供补贴和失业救济,以便他们支付账单和购买食物。”

然而在美国前财政部长拉里·萨默斯看来,这种刺激是过分的。他说:“政客们把为应对新冠病毒向经济注入的数万亿美元与军费做了比较。而预算的急剧减少到没有让任何人感到困惑。”

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还需要更多的借贷

随着预算收入情况的恶化,美国不得不借更多的钱:巨大的预算赤字主要由政府出售的债券来弥补。

根据“争取制定负责的联邦预算委员会”的数据,大流行后经济复苏缓慢,到2025年债务将占GDP的117%。迄今为止这还没有引起投资者的关注,也没有阻止美国越来越多地举债——毕竟这很便宜。

《华尔街日报》指出:“政府发行国库券——具有不同期限的本票或债券。而市场实际上是无限的,因为这被认为是最安全的资产。”

美国参议员约翰·图恩认为,“现在借贷问题并不让人特别担心。”其论点是利率低。这位议员强调:“这笔钱似乎是免费的。但事实并非如此。你必须把钱吐出去。”

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美国经济何去何从?

摩根大通资产管理公司解释说,重要的不是债务本身,而是偿还债务的成本。

这家银行的分析师认为:“尽管急剧增长,但偿还债务的费用现在比1990年代中期-2000年代初便宜得多,当时债务低于GDP的50%,而政府的预算盈余却在运作。”

如果利率上升(危机结束后将会发生),相对于GDP的净利息支出将从目前的1.3%增加到3.2%。这已经意味着情况有所不同。根据一些估计,到2028年美国人仅付利息就会花费国家预算的五分之一。

此外美国国债中约有一半属于外国投资者,在债权人中排在第二位的是中国。北京拥有1.1万亿美元的美国国债,并不时威胁要出售它们。

一旦发生这种情况,美联储将从市场上购买证券,以保持低利率和较低的债务服务成本。但这只会产生短期效应。投资者迟早将会对美国政府偿还债务的能力失去信心,开始出售证券并要求更高利率。这将造成严重的经济后果。所有这一切最终将导致新一轮的破产潮和金融危机。

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