中国向遭遇金融困难的斯里兰卡伸出援助之手

所签协议保证两国银行互换人民币和斯里兰卡卢比资金。根据协议，斯里兰卡能在三年内将卢比兑换成100亿元人民币，相当于美元15亿。

2020年斯里兰卡从中国购买了价值36亿美元的商品和设备，占进口总额的22％以上。对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长、国家对外开放研究院研究员王志民在接受卫星通讯社采访时指出，互换协议必将推动斯里兰卡与中国的贸易和投资合作，而不会与美元挂钩也将进一步加强人民币的国际地位。

王志民专家说：“包括货币互换在内的经济交往实际上对双方都是有利的，无论是‘一带一路’框架下还是框架外的合作，本身就是一种双赢。货币互换还可以避免一些直接贷款，以防西方指责中国所谓的‘债务陷阱’。当前拜登上台后通过了1.9万亿美元的经济刺激计划，考虑到美元作为世界货币，一旦发行过多将会给世界经济带来风险。在这种情况下，货币互换协议能够帮助避免美元刺激带来的风险以及利用美元霸权施加的制裁和打压，同时在某种程度上还能推动人民币的国际化。另外，疫情期间各国经济都面临着衰退和不景气的问题，货币互换能够缓解斯里兰卡的经济压力，刺激双方的投资贸易，加强双边合作。虽然货币互换通常情况下对方获益会更多，但也确实能够刺激中国的出口和投资。近年来中国和斯里兰卡在‘一带一路’框架下的合作成效非常显著，不少投资项目都刺激了当地的经济发展，增加了就业机会，比如科伦坡港和汉班托塔港项目。”

此次与中国签署的本币互换协议恰逢在新冠疫情给斯里兰卡经济带来沉重打击之际。去年斯里兰卡经济下滑3.9％。每年给国库带来45亿美元收入的旅游业受到的打击尤为严重。最终致使斯里兰卡外汇储备在今年2月从一年前的80亿美元降至45亿美元。

斯里兰卡必须在2025年之前每年偿还45亿美元的外债。今年仅欠国际货币基金组织的债务就达37亿美元。同时，由于斯里兰卡未履行“可接受的债务水平”方面的义务，去年与国际货币基金组织就新的信贷额度进行的谈判被中断。斯里兰卡货币、资本市场和国企改革国务部长卡布拉尔表示，与中方签署的协议将有助于斯里兰卡克服当前的困难。

本周早些时候斯里兰卡驻华大使帕利塔·科霍纳驳斥了有关斯里兰卡陷入中国债务陷阱的说法。他说，中国仅占斯里兰卡未偿债务的10％。这位大使强调，而且几乎都是斯方主动提议与中国进行信贷交易，因为其他债权人根本就拒绝斯方的要求。

政治技术中心首席专家尼基塔·马斯连尼科夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出，中国是在世界金融市场形势十分困难的情况下同意与斯里兰卡达成本币互换协议的。今明两年全球经济的主要风险将是因疫情向经济大量注入资金导致的通货膨胀的加剧。世界上的债务负担也在激增，而债务的超前增长正是在发展中国家。

尼基塔·马斯连尼科夫说：“今天的情况就是如此，自年初以来，特别是在发展中国家，债务借款的成本明显更高。在最近的土耳其金融危机之后，向发展中国家提供的可能贷款的利率提高了。如果没有与中国的金融合作，斯里兰卡人将被迫承担难以负担的国际债权人的债务。”

互换协议的细节尚未披露。但尼基塔·马斯连尼科夫专家认为，协议应对双方都有利。

他说：“这份协议表明中国对外提供金融资源的政策有了一定的变化。在不久的将来我们将看到许多其他协议，这些协议将放宽条件，并带来一些其他好处。这种变化表明中国正试图弄清如何适应全球债务市场的条件。中国将放宽条件，因为对它来说重要的是保持、扩大和加强自己的信贷政策。但为此需要让合作伙伴产生动机。”

斯里兰卡目前正在与印度储备银行就10亿美元的互换协议进行谈判。斯里兰卡总理马欣达上周访问达卡后双方发表的联合声明指出，斯里兰卡和孟加拉国中央银行还将就可能的货币兑换进行谈判。