专家解读:中国公务员考试打破35岁门槛是否可行?

© AFP 2023 / Jerome FavreСтуденты во время сдачи экзамена в Гонконге, Китай
Студенты во время сдачи экзамена в Гонконге, Китай - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 09.03.2021
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中国专家在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,放开公务员考试35岁年龄限制会对社会起到积极的示范作用。但应充分考虑放开限制后可能带来的影响,包括可能带来的年轻人就业压力的增加。因此取消报考公务员年龄限制需要先进行一定的研究和试点。

近年来中国年轻人就业压力显著。在应届毕业生方面,数据显示,2021年中国应届毕业生规模达909万人,相比去年874万人再创新高。加上还有不少往届未就业毕业生在求职,在国内外环境不确定因素增多的情况下,今年促就业的任务更重。

Chinese jobseekers arrive to take the civil service examination to apply for government jobs in Hefei - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 24.10.2020
中国2021年公务员考试报名过审人数已超百万 最热岗位竞争比达2774:1

此外,中国年轻人还面临着“35岁危机”。按照智联招聘发布的《中高龄求职者就业问题研究报告》,2020年2-9月,在智联平台投递简历的35岁及以上求职者同比增长14.9%,增速为35岁以下求职者(7.3%)的两倍以上。

在这种情况下,中国大部分年轻人都希望通过公务员考试来谋求一份稳定的工作,这促成了当前日益高涨的“考公热”。而中国现行公务员录用规定第十八条指出,报考公务员,应具备“年龄为十八周岁以上,三十五周岁以下”的资格条件。许多面临35岁失业危机的年轻人因超出年纪范围而不得报考,因此这一规定引发众多讨论。近日,中国全国人大代表、编剧蒋胜男建议,取消国家公务员报考35岁以下的年龄限制。

她认为,这能够向社会传递一个信息——不能将35岁作为一个招聘录用限制。这有助于盘活35至50岁劳动力人口的工作积极性。

她说:“35岁正处在一个艰难的人生阶段,上有老下有小,很需要用钱,所以这是35岁群体工作最卖力的时候。事实上,很多人做出事业来都是在35岁以后的事情。一条年龄限制就把他们排除在外,我觉得很不公平,不应该有这样的限制。最重要的还是看人的能力和认真工作的态度。”

对此,中国劳动关系学院教师李洪坚博士表示同意,他说:“在当前劳动年龄人口持续减少、人口老龄化加剧、劳动参与率下降、不少用人单位在招聘时客观存在包括年龄在内的各类歧视的背景下,如果报考公务员可打破35岁年龄限制,确实具有积极的象征意义和信号意义,可在社会中起到积极的示范作用。”

此外,李洪坚博士还强调,取消年龄限制,在一定程度上也可以鼓励青年人积极尝试各种职业。

“年轻人不必因担心失去公务员考试的报考资格,而只能赶在年龄限制前抓紧报考公务员,导致放弃其他可能的职业探索。”李洪坚说。

蒋胜男代表的建议一经提出立刻引发热议并登上微博热搜。截至发稿前,“建议公务员考试打破35岁门槛”的话题阅读量突破6.8亿,讨论量突破3.6万。大部分网友对此表示支持。

微博博主“沈若涵22”说:“支持,读完研,还没工作两年就30了,感觉35真的太受限制。不能一方面延迟退休,一方面却又不愿意接受35以上的。”

微博博主“sally坚毅”说:“真的很同意,大学都没有年龄设置,为啥公务员有,有些工作更合适有点人生阅历的人干。”

与此同时,也有不少网友持反对意见。他们认为,这样会让公务员考试的竞争压力变得更大。

微博博主“夜未亮”说:“有些人以为打破限制自己就有机会,殊不知这样竞争会更大。”

微博博主“慢慢装成熟的人”说:“不赞同!三十五岁在企业把钱挣好了就来和年轻人抢职位!而且三十五岁‘老油条’,进体制内,还干事吗?”

李洪坚博士认为,考虑放开公务员报考年龄限制应该解决一系列问题:

“一方面,党政人才的成长和发展有其自身规律,从建设一支高素质的稳定的公务员队伍角度看,部分岗位的公务员招考限制年龄有其必要性。因此,放开年龄的限制,需要更精细化和科学的公共人力资源管理水平,基于不同岗位的工作职责分析任职资格要求,设定包括年龄在内的报考和录用条件。另一方面,当前包括高校毕业生在内的青年就业压力突出,公考热度已经很高,放宽年龄限制必然会导致公考热度进一步升温,增加青年就业压力。”

因此,李洪坚博士强调,取消考公年龄限制需要进行一定的研究和试点,不宜简单地取消了之。

《中国青年报》3月7日发起了一项投票“公务员考试该限制年龄吗?”,截至目前共有1.9万人参与。其中投票“不支持,行业不该有年龄限制”的人占63%,而投票“支持,增加年轻人就业压力”的人占30%。

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