中国发改委：中国2021年经济社会发展的主要目有把握实现

宁吉喆在回答记者相关提问时说，大家已经看到，中国国民经济和社会发展"2021年计划报告计划报告草案中明确了2021年经济社会发展的主要目标，包括GDP增长6%以上，城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，CPI涨幅3%左右等。这些指标的提出，考虑了经济运行恢复情况，考虑了疫情对经济轨迹的影响，考虑了年度之间平衡衔接，体现了瞻前顾后、区间调控的要求。可以确信，在宏观政策的支持下，在市场主体的努力下，全年经济社会发展目标任务是有把握实现的。

他介绍说，将重点采取六个方面的政策措施，分别是：保持宏观政策必要支持力度；继续实施惠企纾困政策；用好改革政策；明确科技发展和产业政策导向；注重需求侧管理；推进绿色低碳循环发展。

宁吉喆同时表示，2021年中国将进一步通过缩减外资准入负面清单、继续扩大鼓励外商投资领域等措施让外资企业放心在华投资。

他指出，2020年，在国际上跨国投资大幅缩减的背景下，中国利用外资逆势增长，全年下来非金融领域的外商直接投资1444亿美元，同比增长了4.5%。今年1月，利用外资的开局也是良好的，利用外资135亿美元，同比增长6.2%。在华外资企业的生产经营是稳定的，一批重大外资项目克服疫情影响，正在稳步推进。

宁吉喆表示，下一步，稳外资仍然面临不少挑战，2021年国家发改委将推动实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，加快构建更高水平开放型经济新体制，深入落实外商投资法，加强外商投资促进和保护，持续优化外商投资环境。

他介绍说，一是进一步缩减外资准入负面清单。2017-2020年，中国已连续4年修订外资准入负面清单，限制措施累计减少了近2/3。在金融、汽车等领域推出一系列重大开放举措，制造业目前已经基本放开。今年，中国将进一步缩减外资准入负面清单，巩固制造业放开措施，重点推动服务业有序开放，更广泛的引入先进技术、管理经验和商业模式，以高水平开放促进经济高质量发展。同时，将更好地发挥自贸试验区扩大开放试验田作用，继续先行先试。此外，还将继续扩大鼓励外商投资领域，着力推动重大外资项目落地，全面实行外资准入后国民待遇，切实加强企业服务监管。

关于一些外资企业关注的出口管制法问题，宁吉喆说，这个法的目的是对两用物项、军品等管制物项的出口进行管制，在管制范围、管制措施等方面对内外资企业是一视同仁的。总的看，对外资企业的正常出口没有影响。