专家：制播分离是现在融媒体需求的国际潮流 英方撤销CGTN落地许可的理由不成立

英国通讯管理局（Ofcom）2月4日发表声明称，已吊销中国国际电视台（CGTN）在英国的落地许可。声明称，根据此前的调查，该许可由Star China Media Ltd不当持有，而后者对CGTN频道的输出内容"不承担编辑责任"，因此"不符合控制许可服务的法律要求"。不过，在CGTN申请将许可转让给控制该频道的实体中国环球电视网络公司（CGTNC）后，也遭到英方拒绝，理由是CGTNC最终控制权由中国共产党掌握。

与此同时，中国国家广播电视总局2月12日宣布不允许BBC世界新闻台继续在中国境内落地，对其新一年度落地申请不予受理。广电总局表示，BBC世界新闻台涉华报道有关内容严重违反有关规定，违反新闻应当真实、公正的要求，损害中国国家利益，破坏中国民族团结，不符合境外频道在中国境内落地条件。

针对此，中国暨南大学新闻传播学院教授、察哈尔学会高级研究员吴非在接受卫星通讯社采访时指出，"中国国家广播电视总局认为BBC是违反新闻真实性、公正性的要求，损害公正力，我觉得这点是说的比较准确的。"

他分析道，"英国撤销CGTN许可的理由是，负责 CGTN代理的公司和播送制作CGTN的内容的人，双方的内容是没有被掌握的，也就是制播分离。但按照现在整体的融媒体的需求，制作新闻、制作节目和播送节目的内容都是分离的，这是一个国际整体的潮流。"

专家表示，"BBC的国际新闻台也是这样的。BBC新闻台在播送的过程当中，制播也是分离的。而且，BBC新闻台在中国的一些五星级饭店、四星级饭店落地的时候，甚至包括香港落地的时候，也都是找相应的代理来反映这样的基本的情况。因此，CGTN在英国被撤销执照，英方的理由不成立。"

他认为，BBC和CGTN分别代表各自国家的普遍声音，CGTN在新闻报道上只是传播中国声音，而BBC不只传播英国声音，还对他国内政进行无理指责或“指导”，甚至损害他国的利益。

吴非说，从BBC和CGTN角度来讲，双方都代表了各自国家的一个普遍的声音。也就是说，双方都是尽了媒体本身的责任，在传播英国的声音和在传播中国的声音方面，都是按照自己的新闻的要求来进行的。如果英国认为CGTN是违反公平、真实的原则，那么BBC也同样是违反的，因为新闻这条准绳，既适用于BBC，也适用CGTN。但是CGTN在传播中国的声音方面，并没有干涉英国的内政。相反，BBC在进行世界报道的时候，就对中国的内政，甚至包括中国的香港问题，进行了很多不适当的评价，损害了中国的国家利益。

吴非最后指出，"总结来讲，CGTN在新闻报道上只是传播中国的声音，BBC不只是传播了英国的声音，还对他国的内政进行无理的指责，或者是‘指导’。可以说，如果这样的情况下，CGTN都算是违反新闻原则，那么BBC做的就是更加过分，损害中国的国家利益，也损害他国的利益。这是非常明显的。因为至少CGTN没有损害英国的国家利益。"