全球气候治理或成中美地缘政治新冲突点

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全球气候治理或成中美地缘政治新冲突点 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 11.02.2021
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美国银行发布了名为“气候战争”的报告。该报告称,拜登总统领导下的美国将与中国就全球气候治理问题发生冲突。 武汉大学国际问题研究院副教授、气候变化与能源经济研究中心气候政策与国际经济研究室主任谭秀杰认为,气候治理领域内存在着合作和竞争,相互合作、良性竞争有利于气候问题的解决。

美国银行的专家们认为,2080年之前气候问题都将会是国际地缘政治中的重要话题。该领域的竞争与科技领域的全球竞争类似,且主要竞争对手均为中国和美国。

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彭博社援引美国银行全球专题研究负责人哈伊姆·伊兹拉尔的话称,“气候战争”的要点在于供应链主导地位、面向国内市场的产业政策、碳排放税率等”。

中方专家谭秀杰评论了美国银行的这份报告,他告诉卫星通讯社的记者:中美在气候领域存在合作的可能,当然也会存在一些冲突点。

谭秀杰指出,新总统上任后,美国或将改变政策以改善现状:

“当前全球都在应对气候变化问题,仅依靠单个国家是很难取得成效的,而是需要世界各国的相互合作。此前在美国特朗普政府退出《巴黎协定》后,中国和欧盟实际上是为全球气候治理做了很多工作,也树立了榜样。比如欧盟提出2050年实现碳中和,中国则是2060年实现碳中和,这些都对全球气候减排发挥了很大的促进作用。美国总统拜登上任后,立马签署行政令宣布美国重返《巴黎协定》,也表达了跟欧盟、中国合作的愿望。不过正如报告所提到的,气候领域也可能会出现一些冲突点,比如全球治理主导权、清洁能源技术领域的竞争。拜登还签署了应对气候危机的行政令,把气候政策放在外交和安全上的中心位置,目的是要美国在全球气候治理上发挥重要作用。而在这一过程中,可能就会跟中国和欧盟发生部分的冲突。并且在涉及未来低碳技术领域,中国、欧盟和美国也有竞争的可能性,毕竟这是未来经济增长的潜在制高点”。

报告中指出,在向“绿色经济”转型的过程中,美国暂时落后于中国及欧盟。目前,中国年均风力发电量产量为26兆瓦,欧洲为15兆瓦,而美国只有9兆瓦。中国的年均太阳能发电量为30兆瓦,欧洲为16兆瓦,而美国只有13兆瓦。中国的电动汽车年均销售量为130万辆,欧洲为140万辆,而美国只有30万辆。

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此外,谭秀杰提出,总体来看,我认为全球在应对气候变化这一问题上需要合作的方面会更多:

“如果是良性竞争,比如科技竞争降低技术成本,气候治理推动各国作出更多减排承诺,也将有利于全球共同解决气候问题。但如果是像特朗普政府那样,实施一些类似贸易封锁、科技打压的恶性竞争手段,那么无疑是不利于进一步推动节能减排的落实。我个人认为,无论是技术领域还是在全球治理方面,我们还是应该促成更多的良性竞争与合作”。

专家们已多次提到气候问题在地缘政治中的重要性。去年十月底,英国传奇投资人杰里米·格兰瑟姆在Grantham, Mayo, Van Otterloo & Co. (GMO)公司网站上发表文章称:近几十年内,绿色能源与绿色产业将取代石油,在经济领域及地缘政治领域发挥重要作用。

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