专家：拜登对华政策人事任命显示出中美关系或回归到“奥巴马时代”

美国当选总统拜登计划提名外交政策专家库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）出任美国国家安全委员会“印度-太平洋”政策高级协调人。坎贝尔曾在奥巴马政府担任国务院主管东亚和太平洋事务的助理国务卿，是奥巴马政府负责中国事务的核心成员之一。

此外，拜登过渡团队网站日前还发布消息称，罗拉·罗森伯格（Laura Rosenberger）将出任美国国家安全委员会中国事务高级主任一职。她是美国国务院和白宫的资深人士，曾担任希拉里·克林顿参加2016年总统大选时的外交政策顾问。罗森伯格熟悉东北亚与中国事务，曾担任国安会中国与朝鲜事务主任，负责协调美国对中国及朝鲜半岛的政策。她将向坎贝尔汇报工作。

“根据对坎贝尔的任命可以看出，拜登政府的对华政策有很大概率将回归奥巴马时代。坎贝尔实际上是奥巴马政府时期‘重返亚洲’战略的主要幕后军师，正是他提供了战略的整个路线图。那么启用他担任亚洲事务主管，说明拜登对他的主张还是非常的认同，希望采取当年奥巴马的政策，与中国既接触又遏制，而不是像特朗普政府那样一味进行强力施压。这项人事任命也非常明显地体现了拜登对亚洲事务的意图”，崔磊如此评价此次任命的意义。

专家认为，中美关系在过去的四年间遭到特朗普政府的严重破坏，美国两党也都逐渐认为中国是美国最大的战略竞争对手。中美关系完全恢复到“奥巴马时代”，也存在很大困难。

崔磊认为，美国自尼克松时代起，在处理中美关系时基本都是采取既接触又遏制的方针，双方既有冲突和斗争，也有合作。若是能够回到原先的战略上，中方也会比较适应与美国打交道的方式。美国越是强硬，中国就越不后退。美国若是也有妥协的一面，中国肯定也会在某些方面做出适度让步。所以我想拜登若是回归奥巴马时代的对华政策，有可能会使中美关系出现缓和。

专家同时强调：“当然，这种缓和也不是说100%能够实现。因为过去四年来特朗普政府在某些方面严重损害了中美关系，想要修复是非常困难的。而且他在国会通过的一些方案，也显示了美国两党对华认识上发生的很大变化。他们一致认为中国是美国最大的战略竞争对手，对中国采取一味妥协的态度是不行的，必须得对中国强硬。因此未来拜登政府的对华政策恐怕也不会完全恢复到当年，有可能在其中添加更多的强硬色彩。对于今后中美关系未来的走向，我个人是持谨慎乐观的态度。”

1月20日，美国当选总统约瑟夫·拜登将在华盛顿国会大厦宣誓就职美国第46任总统。中国国家主席习近平去年11月致电约瑟夫·拜登祝贺他当选美国总统时曾表示，推动中美关系健康稳定发展，不仅符合两国人民根本利益，而且是国际社会的共同期待。希望双方秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神，聚焦合作，管控分歧，推动中美关系健康稳定向前发展。