2020年中欧关系发展回顾

王毅表示，中欧关系克服疫情影响，取得重要进展。他说，务实合作成为中欧关系发展中的亮点。中国外长特别强调，中国首次成为欧盟第一大贸易伙伴。王毅还列举了双方正式签署中欧地理标志协定、中欧投资协定有望达成一致、双方决定建立绿色、数字两个高层对话机制等今年取得的重要成果。

尽管双方对香港、新疆以及新冠病毒起源等问题的看法存在分歧，但双方仍致力于合作。 “接触点胜过分歧。中欧是有着牢固双边关系的互利伙伴，”王毅在与欧盟国家驻华使节会晤中表示。而这是今年双边关系的主要政治成果之一。

中国的经济潜力对欧盟国家非常具有吸引力。政治技术中心首席研究员尼基塔·马斯连尼科夫在接受卫星通讯社采访时说：“中国是第一个陷入严重疫情危机的国家，也是第一个摆脱这种危机的国家。它有更多机会供应世界市场。这反映在包括欧盟在内的需求中。就在今年上半年末，中国出口指标开始大幅增长。可见，中国今年第一次成为欧盟最大贸易伙伴是合乎逻辑、合情合理的。当然问题尚存——2021年的可持续性如何？这里政治关系可能扮演一定的角色。当然，除了欧盟对中国的种种怀疑之外，欧美之间盟友关系的因素也起着作用。去年，特朗普政府对华采取了一系列公开的军事贸易行动，在欧盟政治领导人去年对华态度中，也有所体现。另一方面，也有中欧世贸组织改革联合工作组的合作，下一步是缔结投资协定。因此，很有可能中国与欧盟之间的经济合作将会加强。”

王毅在一次与欧盟代表的会面上将签署中欧全面投资协定作为年度的主要成就之一。该协定有望在年底之前达成。经过七年的谈判，已取得突破性进展。许多专家认为，取得这一突破的部分原因是，中国同意向各行业欧洲企业更广泛地开放市场，以换取进入欧盟部分能源部门。

中国国际问题研究院欧洲研究所研究员崔洪建在接受卫星通讯社采访时称即将签署的投资协定是中欧合作稳定的一个重要因素。崔洪建专家解释说：

“首先，在抗击新冠疫情方面，中欧间的积极合作和互动值得关注。其次，2020年欧洲方面在对华关系上也出现了一些新的变化。除了疫情之外，还围绕着一些原有的问题展开讨论。再次，中欧双边投资协定谈判也是焦点。此前双方都承诺在今年内达成协定，并且谈判实际上也已经进入了最后阶段。若是协定能够顺利谈成，可以说对双方加强在投资领域的合作，甚至包括稳定双方合作的情形都颇有助益。另外，在美国大选以后，欧洲方面目前也有一些关于中欧关系的讨论，我想这也是从现在到明年很值得关注的事情。”

外交界消息人士指出，在中欧同华盛顿的矛盾异常尖锐的条件下，这项投资协定将为中欧关系发展提供必要的推动力。欧盟不能不看到美国依然是欧盟的不可靠伙伴。中国传媒大学国际关系研究所教授杨勉就此评论道：“此前美国对中国发动贸易战，欧盟对此是持赞同的态度。即使当时美国对欧盟同样采取了贸易制裁措施，导致双方存在一些矛盾，但是某种程度上欧盟还是配合美国，在5G、知识产权等问题上指责中国。然而随着特朗普在2020年实施一系列没有底线的操作，加大对欧盟施加的压力，使得欧盟意识到美国并不可靠，同时在对华问题上逐渐转向了相对中立的态度。我认为这是我们应该看到的一点，虽然欧盟与美国没有完全分开，但是对特朗普政策的不满导致欧盟不再紧跟美国。另外在疫情问题上，欧洲国家开始是跟着美国一起指责中国。后来随着欧洲疫情的蔓延，他们也认识到中国作为有效控制疫情的国家，还是有很多经验可以借鉴。不仅不再攻击中国，有些国家甚至还请中国提供帮助，开展合作。所以从这两件事情可以看出，欧洲与美国之间有了嫌隙，而这应该说也是中欧今后发展关系的一个基础。

“待疫情过去后，中欧在2021年进一步加强双边关系。我认为我们还是有很多共同点和共同的利益。随着中美经贸关系的下降，今后中欧经贸合作应该得到更好的发展，比如中欧双边投资协定谈判在2020年就取得了进展，考虑到投资也是发展经贸关系的一个重要环节，那么加强双边经贸投资，对促进中欧关系实质性的发展能够发挥积极的作用。同时经济基础还可以推动进一步发展政治关系。尽管中欧的意识形态和价值观不同，但是我们仍然可以争取求同存异，让欧洲在对华方面采取比较理智的态度。我个人认为未来中欧关系还是有很大的发展空间。”

中国外交部发言人汪文斌在周二的例行记者会上谈到中欧双边关系时表示，中欧合作远大于竞争，共识远大于分歧。汪文斌强调，不管国际风云如何变幻，中欧都应当把握好对话合作的主导面和互利共赢的主基调，妥善管控、处理分歧，推动中欧全面战略伙伴关系行稳致远，为世界注入更多的稳定性。