黑龙江省：全面提升对俄合作承载能力

据黑龙江省政府官网消息，中国共产党黑龙江省第十二届委员会第八次全体会议不久前通过了中共黑龙江省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。

文件表示，该省“十三五”规划确定的主要目标任务基本完成，对外开放迈出坚实步伐。中俄原油管道二线、中俄东线天然气管道竣工投产，同江铁路大桥、黑河公路大桥顺利建成，中国（黑龙江）自由贸易试验区获批并加快建设，对俄开放合作第一大省地位更加巩固。

在对外开放方面，文件提出要取得更高水平对外开放的新突破。文件表示，第十四个五年规划和二〇三五年远景目标是“深度融入‘一带一路‘，国际经贸大通道全面贯通，以对俄和东北亚为重点的全方位对外开放新格局基本形成，全国对俄开放合作第一大省地位更加突出。高标准建设哈尔滨新区和中国（黑龙江）自由贸易试验区，建成一批利用外资重大项目，成为中国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽。

文件提出将全面提升对俄合作承载能力，建设服务全国对俄合作的“云上”综合服务平台。突出进口抓落地加工、出口抓提档升级，打造跨境产业链和产业聚集带。推动对俄货物贸易扩量提质，扩大原油、天然气、煤炭、铁矿石、粮食等大宗商品和关键零部件进口，扩大属地产品特别是机电产品、先进技术装备对俄出口。推动对俄边境贸易创新发展，实施“互市贸易＋落地加工”模式，探索发展离岸边境贸易。大力发展对俄服务贸易，建设中医药、文化等服务出口基地。培育对俄贸易新业态，支持增设跨境电商服务试点城市，完善边境仓、海外仓网络布局，扩大跨境电商零售进口试点。引进金融机构跨境结算功能性总部，建设对俄跨境人民币结算中心，打造中俄数字经济创新发展区。深化对俄卫生、科技、教育等人文领域交流合作，建设哈尔滨工业大学圣彼得堡国立大学中俄联合校园。

文件还表示将高质量推进全方位对外开放合作。优化口岸布局，突出口岸聚焦发展、差异化布局和“岸产城”融合发展，打造沿边口岸经济发展带。建设重点开发开放试验区、跨境经济合作区、边境经济合作区、互市贸易区、综合保税区等对外开放合作园区体系，促进货物贸易与产业协调发展，构筑互利共赢的产业链供应链合作体系。推动黑瞎子岛保护开发，建设黑瞎子岛中俄国际合作示范区。提升中俄博览会、哈洽会等展会国际化水平，深度参与“中蒙俄经济走廊”建设及东北亚区域合作。加强与同纬度国家在生态、环保、生物、冰雪产业等领域合作和对欧美、日韩开放，拓展绿色食品国际市场，高质量融入“一带一路”。