中国利用外交加强东北亚的融合与信心

中国希望加快与日韩建立自贸区的进程

从2012年11月开始至今，中国、日本和韩国已经就自由贸易区进行了八年谈判，举行了16轮谈判。 11月19日中国商务部发言人高峰证实中国愿意与日韩共同努力以加快谈判进程。其中，不仅中国所拥有的资源，而且还可通过最近签署的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），促进这一谈判进程。

RCEP是过去20年来该地区最重要的经济一体化成就之一。通过这一机制，中日韩将实现经济彼此间更高程度的开放。这是RCEP能加快签署三方自贸协议的主要先决条件之一。

此外，通过签署RCEP，中国和日本首次共同成为关税减让协议的缔约国。中国《环球时报》称其为历史性突破，有助于 推进地区实现高水平的贸易自由化。其中包括，有可能取消对从日本出口到中国的86％制成品的关税。这将使包括汽车零部件供应商在内的日本出口商受益。

显然，在签订RCEP后，日韩将会更加关注中国市场，并更加愿意与中国发展经济和技术合作。这是日韩务实的选择。中国拥有巨大市场，也有更多机会进一步加强并扩大与世界第三、第六大经济体的合作。

根据最乐观的预测，在中国外长此次东京和汉城会谈之后，三方很可能在今年年底前达成三边自由贸易协定。这将大大加强该地区的一体化，加速全球经济发展并使其有能力战胜危机。

首脑会议的筹备是中国外长此次访问的任务之一

辽宁社会科学院朝鲜-韩国研究中心主任吕超在接受卫星通讯社采访时表示，在东盟－中国－日本－韩国机制下的成功合作也有助于达成三边贸易协议。吕超主任解释说：

“刚刚举行的东盟与中日韩（10+3）会议期间基本达成了一些相关的经贸协定。在这一背景下，我认为王毅外长此次的访问恰逢其时。众所周知，在东亚甚至整个亚洲地区经济发展方面，中日韩三国发挥着重要的火车头作用。而中国在疫情最严重的时候，经济更是仍保持稳定的正增长态势。另外，日韩两国在防控新冠疫情方面与中国的理念也是比较一致，开展了非常多的合作。从经贸角度来看，当前我们已经有了10+3会议的成果，再加上早已形成的中日韩合作机制，这些都能促进三国在经贸方面达成一些成果显著的合作。此次访问不仅是王毅部长疫情后首次出访日韩，也是非常重要的一次访问。今后待疫情被控制时，习主席也有可能对日本和韩国进行正式访问。我个人预测王毅外长在访问期间就这些事项应该都会同对方进行商谈，而这将极大地推动三方的进一步合作，特别是在促进亚洲地区合作方面发挥建设性的作用。”

中国高度重视CPTPP

在签署RCEP之后，中国表示它有可能加入日本为其火车头的CPTPP。习近平主席上周五在亚太经合组织峰会上发表讲话时指出，中国将积极考虑加入CPTPP。中国领导人建议尽快建立亚太自由贸易区，并指出了亚太经合组织在促进区域经济一体化方面的作用。

中国在这一领域的努力使专家们有理由相信，北京在王毅访问东京期间或试探日本对中国加入CPTPP的态度。俄罗斯科学院远东研究所日本研究中心主任瓦列里·基斯塔诺夫在接受卫星通讯社采访时指出：中国加入CPTPP的策略是正确的，美国人未必能干涉其实施。瓦列里·基斯塔诺夫说：

“这是一个客观趋势——在亚洲建立大型的联合体。中国不能忽视CPTPP，因为中国是亚洲最大的经济体。如果中国不参加CPTPP，那将是不自然的。该协定最初由美国倡导，有其反华目的，是为了抑制中国的经济增长。但美国的退出为中国进入该组织开辟了道路。美国走人，对日本是一个打击。实际上现在中国可以取代美国。中国显然没有打算与这种结构抗衡，而是决定领导它。中国肯定会领导，因为经济规模允许。日本根本不会介意，因为这为日本商品进入庞大的中国市场提供了更多的机会。”

美国人不太可能阻止中国加入，因为它根本没有这样做的能力。日中与美国的经济关系非常复杂，也就是说，这将进一步推动它们在各个贸易和经济领域进行合作。在日本，虽然某些政客存在反华情绪，但总体而言，日本执政党还是希望改善对华关系。经济将成为改善其他领域关系的基础。

北京和首尔希望走出双边关系危机

中韩两国疫情爆发后，首位访韩的中国高级官员是中共中央政治局委员，中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪。他于8月21日至22日访问了釜山。鉴于前任朴槿惠政府在韩国部署美国THAAD导弹防御系统引起的双边关系长期停滞不前，这次会面本身就非常重要。三个月后王毅抵达首尔，再次印证了双方都希望走出已经持续了多年的双边关系危机。

观察家们还认为，在汉城将继续就中韩日峰会的筹备工作进行磋商。鉴于美国对其盟国的强大压力，以及中美之间日益升级的对抗，中国外长在首尔和东京举行的会谈应当表明，伙伴们究竟在多大程度上愿意建立更加互信的关系。这也对即将成行的访问尤为重要。

庆尚大学校教授朴钟喆认为，不能说王毅此次访问的目的是为了确保对美韩同盟的遏制，但是这一点也会出现在会谈中。他在接受卫星通讯社采访时表示，不排除首尔可能重新考虑自己在韩日美三角关系中的同盟关系。朴钟喆专家说：

“从中国人的角度来看，首尔近年来对北京表现良好，希望保持这种状况。因此王毅将探究韩国和日本与美国结盟的可能性，而拜登很可能会再次推进这种结盟。但是目前的韩国政府没有这样做的意图，因为它不会同意与日本结盟。这让中国很满意。首尔将维持亲美政策，但绝不支持反华政策。甚至特朗普的压力也无法改变这一立场。这样做不仅有经济原因，而且还有政治原因。例如，就同一个THAAD系统来说，现在不仅中国，而且美国也对此表示不满，因为它实际上不能运作。而且这种矛盾将继续存在下去，因为在不确定的情况下，首尔最好不要选边站。”

现任美国总统称文在寅是一个搭便车者——一个犹豫不决的盟友，从美国的角度来看，他不是一个更强大的盟友，而是更受中国的影响。对韩国而言，与中国保持良好、全面经济和政治关系显然十分重要。文在寅目前正努力为韩国在华业务创造良好的氛围。让他努力的另一个诱因或许是尽早建立了三边自由贸易区。