推迟发表《施政报告》以寻求恢复香港经济的最佳途径

COVID-19大流行直接影响了世界各国的政治生活——不仅常规活动的时间表被打破了，有些需要在线举行，有些不得不推迟，而且更重要的是，政治议程本身已被重新划定。重点已是应对疫情及其对经济和社会生活的影响等问题。就香港而言，与世界各地有着数以百万计的大宗商品和金融市场的联系，经济生活的正常化以及新冠疫情造成的负面影响的消除是中国香港特别行政区居民福祉所依赖的问题。

香港政府难以单枪匹马应对这些突如其来的诸多问题。香港经济与中国其他地区的经济紧密联系。这说明需要就如何走出疫情恢复经济进行认真磋商。毫无疑问，难关必将度过——每一位不带偏见的观察家都认为中国经济在最近几个月已显示出复苏迹象。然而，仍然不能轻视香港经济目前面临的挑战。一些专家估计，从4月1日开始的本财政年度，香港将面临创纪录的3000多亿港元（387亿美元）的预算赤字。需要指出的是，这是香港15年来出现的首次预算赤字。其他指标也令人失望，包括与社会发展有关的指标：八月份失业率为6％。可见，新冠疫情无疑给香港经济带来了新的打击。而香港经济由于大规模抗议活动以及由此造成的不稳定，去年秋天就已进入衰退期。

专家们估计，世界经济不会很快恢复，而这只能让形势进一步恶化。正如经济合作与发展组织（OECD）首席经济学家劳伦斯·布恩（Laurence Boone）最近强调的那样，到2021年底大流行对全球经济的破坏将达到7万亿美元。显然，在如此困难的形势下，香港特别期待中央政府能出台一系列刺激经济的措施。林郑月娥在解释做出将发表《施政报告》推后决定时解释说，她已梳理一系列措施要求中央考虑及支持。她说，如果得到北京批准，这些措施将被纳入“为公共利益而被推迟”的年度信息中。同时可以相信香港行政长官在声明中所作的承诺，即推后“不会影响立法会的工作”。