专家：普京关于重启国际信息安全合作倡议体现和平诚意 重启要以重建互信为抓手

据报道，俄罗斯总统普京9月25日呼吁美国批准旨在重启国际信息安全领域合作的实际措施综合计划。普京在声明中称：“当今时代的主要战略挑战之一是在数字领域发生大规模对抗的风险，防止这种冲突的特殊责任落在国际信息安全领域的关键参与者身上。” 普京同时向包括美国在内的所有国家提议，缔结一项全球协议，各国作出政治承诺，不首先使用信息和通信技术打击对方。

沈逸就此指出，普京在当前发出这一呼吁体现了和平姿态和诚意，体现了负责任的态度。

他同时表示，在信息安全或者叫网络安全的全球合作问题上确实需要重启，确实需要合作。他认为，现在的问题在于，进入特朗普政府之后，美国在这方面全面停了下来，使得问题变得严重。另外，技术的进步使得全球网络空间的合作进入到了一个新的阶段，也就是说，类似于像域名的根服务器等的治理机制，在2016年基本上已经有了一个阶段性的安排，下一阶段主要的问题就是一些具体的功能性领域，而这个功能性领域的特点就是，它不单是一个纯信息技术问题，一个网络空间的单独的问题，它和大国的战略、它和国家的日常治理和一些核心的职能相融合，就是所谓的“线上和线下开始融合”。

沈逸认为，这一问题需要各个国家，而且各国最高领导人必须奉行一种对国际合作的积极态度，才能够展开。 如果有一个主要的行为方，就像现在的情况，美国开始完全围绕自我中心，搞美国优先的一套，进行能力建设，然后搞双边安排，这种能力建设和双边安排一看就是带攻击性的，而且基本上不尊重其他大国的核心利益需求，将导致其他人都会后退。

沈逸强调，全球网络空间的形成，其实对于主要行为体之间构建一种信任的关系是非常重要的，要以重建主要行为体之间的信任为抓手重启国际信息安全领域合作。

他说，现在全球网络空间治理的一个很显著的特点，是技术发展得很快，其次是技术上面的这种商业应用和这种市场化的运用相对滞后，各国都会优先考虑保障本国的安全利益。就是说全球网络空间的形成，对于主要行为体之间构建一种信任的关系是非常重要的。

他解释说，之所以能够形成全球网络空间，是因为大家一开始的时候都相信，信息技术是相对中性的，不会被单独某一个国家控制。然后有优势的国家在网络空间的行动是克制的，不会滥用自己的优势去威胁其他国家。而且当大家遇到问题的时候，可以有一种多边机制大家坐下来进行协商，但这三条到美国特朗普政府这儿全被摧毁掉了，“他就摆出了一幅我要占据压倒性优势的这种样子”，使得其他国家不得不设法应对。因此，要以重建主要行为体之间的信任为抓手来重启国际信息安全领域合作。

沈逸认为，最终，信息技术的中性化、优势国家的克制以及多边协商机制这三个维度应同步推进。但现在已经偏掉了，因为美国已经证明他是个威胁了，而且他几乎做了所有你想到的和你想不到的最糟糕的事情，比如说挑战基本商业游戏规则，对华为断供，甚至美国在瘫痪华为供应链的时候连自己制定的法律都不管了，做随意性解释，完全不讲道理， 甚至到了以美国赢这一唯一规则的地步，其他规则都可以改，已经丧失了信任基础。

沈逸最后建议，要重启和开展国际信息安全合作首先要从关键基础设施的防控做起，在各自国家搞好单独能力建设的基础上，大国之间在双边或者是少边层面设定一个框架，如中美、中俄、俄美还有中美俄这种双边或者是三边框架，而最终在双边或者少边的一些主要性问题达成框架之后，国际社会在多边，即联合国这个平台层面，形成对国家的行为有约束力的一些规范。