澳大利亚新法是否会触及中国利益?

© AP Photo / ROB GRIFFITHВид на Сидней.
Вид на Сидней. - 俄罗斯卫星通讯社
关注
澳大利亚总理斯科特·莫里森8月27日宣布拟通过新法,对此卫星通讯社采访的专家评论称,澳大利亚正试图阻止中国资本进入该国,但这些举措未必会奏效。

Глава МИД Австралии Мэрис Пэйн на пресс-конференции в Вашингтоне по итогам переговоров министров иностранных дел и обороны США и Австралии в формате 2+2.  - 俄罗斯卫星通讯社
澳大利亚拒绝美国伤害与中国的关系
新法将于下周提交澳大利亚联邦议会审议。若该法获得通过,联邦政府将有权撤销澳大利亚各州或领地与其他国家正在订立或已经达成的任何协议,只要这些协议影响澳大利亚的外交关系或与其外交政策不符。
据澳大利亚媒体报道,澳总理否认有关新法针对中国的猜测。但与此同时,他没有说明维多利亚州与中国在“一带一路”框架内的合作协议是否会被取消。该协议于2019年签署。但他明确指出,维州加入该计划不是联邦政府的政策。《堪培拉时报》援引莫里森的话称:“无论在我领导政府时,还是在前总理执政期间,我们的政府政策都不仅限于签署或支持“一带一路”。
美国广播公司新闻网(ABC News)则认为,维多利亚州与中国这份有争议的协议可能会随着政府获得新权力而取消。该网指出,这项协议使联盟政府的许多成员不悦,但维州州长丹尼尔·安德鲁斯坚持认为,与中国达成的协议旨在刺激经济并在维州创造就业机会。

俄罗斯战略研究所专家米哈伊尔·别利亚耶夫在接受卫星通讯社采访时指出,澳大利亚对实施新法需要采取极为谨慎的态度:“一方面,当然,澳大利亚的政策或多或少受到美国的影响。另一方面,澳大利亚与中国仍然有着非常密切的区域和双边关系。该国了解中国在世界上,特别是在亚太地区所扮演的角色。因此,澳大利亚对中国采取的举动应当非常非常小心,非常非常慎重。这多半是一种对未来以及某些特殊情况的保护措施。这一决定可能会成为针对中国的某些行动,但未必会奏效,也未必会给中国留下深刻的印象。”

Добыча редкоземельных металлов в Австралии - 俄罗斯卫星通讯社
西方国家能否摆脱中国稀土
西安外国语大学英文学院澳大利亚研究中心副教授苏锑平接受卫星通讯社采访时表示,考虑到中澳之间巨大的贸易量和紧密的地区联系,新法可能会对两国经贸关系产生一定的影响。

苏锑平: “从贸易量来看,若是这项法律通过,对中澳经贸关系应该会产生一定的影响。因为当前中澳之间的贸易量最大,涉及的领域也非常广泛。新法律的通过将使联邦政府审查的范围拓宽,能够很容易地找到各式借口来影响某一个决策或者某一项交易的达成。所以对中国而言影响是最大的,其他国家相对来说应该没有这么受影响。另外,我认为新法律最终能否通过仍然是个疑问。与美国情况比较相似,澳大利亚联邦政府的权利较小,各个州比较独立。新法律若是通过,中央的权利则将被提高,而地方的权利将被缩小,这相当于会对国家的体制产生影响。估计澳大利亚国内应该也会有些反弹,至于最终的结果如何,还要看其国内各个派系之间的博弈。”

本周,澳大利亚政府实际上取消了蒙牛乳业从日本麒麟控股手中收购澳大利亚饮品公司Lion Dairy&Drinks的交易。该交易自去年11月以来一直在讨论中,但遭到澳大利亚财长乔什·弗莱登伯格的拒绝。
这是中澳贸易紧张关系升级出现的最新情况。对此观察人士提醒,出于“安全方面的考虑”,2015年,现任总理、时任财长斯科特·莫里森否决了中国国家电网公司和香港长江基建集团竞购电网公司Ausgrid的交易。一年后,他以同样的借口阻止了另一家中国公司上海鹏欣集团收购拥有大量农业用地的澳大利亚第一大牛肉生产商S Kidman&Co。
专家米哈伊尔·别利亚耶夫认为,中国公司在收购澳大利亚公司资产方面的活动可能成为新法的首要目标:

他说:“澳大利亚完全有可能试图将自己与中国资本的渗透隔离开来。我们知道中国资本在实现其目标方面非常执着。澳大利亚在某些领域阻止中国资本渗透,包括中国积极发展且成功推广的节能技术。当然,粮食也是其中很重要的一个领域,因为粮食安全对中国至关重要,更何况澳大利亚是农产品的主要生产国。在这种情况下,新法可能旨在打击中国。”

周三(8月26日),中国驻澳大利亚大使馆一名高级外交官警告中澳关系进一步恶化,原因是北京方面对蒙牛收购澳企交易未能获澳监管部门批准感到失望。

新闻时间线
0