澳大利亚葡萄酒会损害中澳关系吗？

中国商务部宣布开始对2019年从南澳大利亚进口的该品牌葡萄酒进行调查。商务部还在声明中表示，将对2015-2019年期间对中国葡萄酒产业的其他损害进行调查。

根据国际葡萄酒与烈酒研究所（IWSR）公布的数据，中国是世界五大酿酒国之一。此外，就葡萄园面积而言，中国是仅次于西班牙的世界第二大国，2015年已超过法国。专家们并不排除，中国有能力在未来几年超越西班牙，考虑到中国葡萄酒产业的高发展速度。

面对来自法国、澳大利亚、智利、西班牙、意大利、南非的激烈竞争，中国酿酒商正在不断扩大其在国内市场的影响力。

俄罗斯战略问题研究所市场关系专家米哈伊尔·别利亚耶夫在接受卫星通讯社采访时就中国酿酒商与澳大利亚合作伙伴之间的贸易摩擦评论道：“中国在国内市场销售的葡萄酒数量正在增长。整个中国葡萄酒行业的地位也在加强，而中国含酒精饮料的出口份额并不高。在这种情况下，在全球市场已经站稳脚跟并带着自己具有竞争力的葡萄酒的任何外国生产商的倾销，包括澳大利亚生产商的倾销，自然会引起中国葡萄酒生产商的不安。对那些只要在中国看来违反本国市场运作规则的任何行为，以及在需要为本国制造商提供相应保护的时候，中国都会做出非常强烈的反应。它会竭尽全力捍卫自己的利益，无论是在外部市场还是在国内。由于葡萄酒市场本地化程度高，因此很难预测反倾销调查是否会导致中澳之间的贸易战。澳大利亚收到一个信号，即中国将对任何不公正地影响中国市场运作并试图以牺牲中方利益来捍卫自己毫无根据的利益的企图，作出相当严厉和果断的反应。”

华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘在接受俄罗斯卫星通讯社书面采访时指出，包括中国葡萄酒生产商在内的许多中国公司都因进口倾销产品而蒙受损失，对澳大利亚葡萄酒的调查符合WTO公平贸易要求。

陈弘主任说：“中国商务部应国内葡萄酒产业要求，对澳大利亚对华出口的相关产品进行反倾销调查，这是合法合理的。新冠疫情暴发以来，国内不少企业受到外来倾销产品的冲击，其中包括我国的葡萄酒厂商。对澳大利亚相关葡萄酒产品进行调查，符合世贸组织关于公平贸易的要求，有助于维护正常的贸易秩序，解决相关贸易摩擦，维护国内市场公平。从商务部公布的相关调查程序、相关要求、时间节点来看，是有据有理的。中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，体量如此巨大的贸易活动中出现这样那样的纠纷是难免的。双方应该按照相关程序，保证双边经贸活动公平、正常进行。澳大利亚葡萄酒去年对中国出口额增长了12%，达12.8亿美元，已经取代法国，成为中国最大的葡萄酒进口国。但是在中国国内餐饮和其他相关产业受到新冠疫情影响的情况下，有必要保护本国葡萄酒生产厂商的利益不受进口产品倾销的负面冲击，保证中国国内市场的公平有序。”

自5月12日起中国已暂停从四个澳大利亚屠宰场进口肉类。据澳大利亚广播公司称，这四个工厂约占澳大利亚对华牛肉出口的35％。中国外交部在评论此事时指出，中国海关发现某些澳大利亚公司出口的商品违反澳大利亚和中国主管部门共同确定的检验检疫要求。澳大利亚商务部长西蒙·伯明翰则解释说，是由于标签和认证要求方面的问题而导致的供应中断。

5月中国还对澳大利亚大麦出口商征收了高额反倾销税，为期五年。中国是澳大利亚大麦的最大进口国之一。中国占澳大利亚大麦出口量的近50％。

由于贸易摩擦，澳大利亚将自己在中国肉类市场的份额输给了包括巴西、美国和新西兰在内的全球竞争对手。越来越多的分析人士认为，新西兰将成为澳大利亚在中国乳制品、鸡蛋和蜂蜜市场上不断增强的竞争者。如果反倾销调查将招致更高的关税，澳大利亚潜在的竞争对手将在中国葡萄酒市场上获得哪些优势？

米哈伊尔·别利亚耶夫就此预测：“拥有相同品质葡萄酒的消费者对价格非常敏感。因此，对于所有其他竞争者而言，打掉在该市场上从事倾销的竞争者非常重要。只有我们设法在这一市场中打掉奔富葡萄酒，或者至少要使其价格相对于所有其他价格均等，那么才会出现竞争。我相信，由于澳大利亚葡萄酒的价格会更高，竞争对手可以以牺牲澳大利亚来赢得一些份额。”

5月份澳大利亚对华商品出口较4月份增长8％，达136亿澳元（95.3亿美元）。这是来自澳大利亚统计局的数据。根据该机构的数据，5月中国再次成为澳大利亚最大出口伙伴，远远领先于日本和美国。 6月澳大利亚对华出口额达到创纪录的146亿澳元（约合12.3亿澳元）。

2019年中澳双边贸易额为2350亿澳元（合1690亿美元）。