中国延长周末能否有助于消费

据《南华早报》报道，延长周末休息时间仅针对国企员工和地方政府官员。至9月底前在内蒙古呼伦贝尔市以及至年底前在湖北省宜昌市已经采取了这一新的措施。希望国企员工和官员每周少工作半天，把更多的空闲时间用在旅游或购物上。做出选择的人需要向雇主确认时间没有白费，都用在了旅游购物。

与其他国家经济一样，中国经济也遭受了COVID-19大流行引起的严重危机。第一季度末中国国内生产总值收缩6.8％。第二季度同比增长3.2％。但正如统计数据所显示的那样，增长主要来自对“新基础设施”建设的大规模投资以及其他国家刺激措施。而固定资产投资下降3.9％，失业率为5.7％。服务业产出下降1.6％。上半年中国消费规模总体下降11.4％。

中国股市因第二季度官方统计数据而下跌。上海和深圳证券交易所指数下跌4.8％。尽管有关GDP增长数据不仅令人鼓舞，而且甚至超过分析师预期的增长不超过2.5％的预期共识，但投资者还是对这些糟糕的消费指标感到失望。他们认为，依靠政府刺激措施人为地维持增长的经济是不健康的。从长远来看，只有恢复消费，经济才能正常运转。

到目前为止，消费、投资和出口仍然是中国经济增长的主要驱动力。同时近年来，平衡已转向国内消费。去年消费为GDP增长贡献60％以上。目前世界各国都在以不同方式应对大流行的后果，据德勤（Deloitte）预测，到年底欧元区GDP将下降7.5％，美国GDP的下降甚至可能达到两位数水平，因此无法指望对中国产品稳定的外部需求。正因为如此，刺激国内消费已成为推动中国经济复苏的最重要的战略因素。

然而延长周末会增加消费吗？人民大学经济学院黄卫平教授对这一措施的有效性表示怀疑。

他说：“当前消费需求的下降并非是因为人们休息时间过少，而是因为新冠疫情。比如餐饮行业，当北京疫情曾连续近60天无新增病例时，所有的饭店都在逐步恢复营业，但是在疫情反弹后在外就餐的人数再次下降，导致6月全国餐饮收入同比下降15.2%。因此根据目前的情况，我认为疫情的影响还是较大的。国内消费当前面临的问题是需要决策者用心研究消费市场和不同层面的消费特点，然后制定有针对性的措施，这样消费才能够真正内循环起来。不过待日后恢复正常，我想我国的总体消费相比全世界应该还是增长非常快的。我个人认为依靠半天休息日来刺激消费并非有效措施。可以预想到这项措施基本在私营企业很难落实，主要还是针对政府和事业单位。而这些单位本来就是提供服务的，若是再减少半天工作日让居民更加不便于办理业务，那这实际就是惹民怒、惹民怨的一件事情，恐怕暂时难以得到推广。”

与餐饮娱乐业一样，旅游业受到冠状病毒的打击最大。例如，桂林旅游今年收入下降68％。预计前六个月亏损约为1.12亿元人民币，而去年同期盈利990万元人民币。早在2019年中国社会科学院进行的一项研究的结果显示，带薪休假增加10％能让旅游业消费增加1.69％。但现在是建议通过将每天工作时间增加40分钟或减少年假来将周末延长半天。可见，这项措施看起来更像是对工作时间的重组，而不是减少。

按照黄卫平专家的观点，以消费券的形式有针对性地向公民提供支持和消费补贴可能更加有效，然而使局势正常化的主要前提仍然是最终战胜这场疫情。

黄卫平专家说：“我认为，首先，需要做到稳住疫情不反弹，这也是经济社会逐步恢复正常的前提。其次，企业应该重新调研清楚疫情过后居民消费的总体评价和偏好的变化，只有生产正确的产品才会被消费者所需要。从消费角度来看，一方面是提高政府消费，即用政府财政购买相应必要的服务，既可以增加社会收入，又可以降低失业率，是一举两得的办法。另一方面，政府可以发放消费券以刺激居民消费，同时适当调整消费券的结构以便更好地补贴居民的日常生活开支。同美国政府直接发放现金相比，消费券能够更好地刺激居民消费，而且直接关联到人们的日常生活中，还是有一定效果的。”

麦肯锡公司（McKinsey＆Co）的一项研究结果显示，新冠疫情发生之后，中国20％到30％的人会更加谨慎地消费。来自国家的直接补贴可能只会最终存入公民的储蓄账户，而无助于刺激消费。因此地方政府开始分发用于购买商品的代金券，以刺激消费。南京是率先实施这一做法的城市，为此拨出3亿元人民币（4200万美元）。这种做法后来被其他170个城市所采用。代金券的流动性与现金不同，只能用于特定需求，主要是通过移动支付系统Alipay或WeChatPay购买商品或服务。目前，如中国商务部副部长王炳南所说，这些优惠券已经发行27亿多美元。