美国不惜盟国利益与中国对抗

华盛顿之所以做出这一决定，是因为需要确保国家安全，因为正如美国所声称的那样，使用中国公司设备可能导致向北京泄露敏感数据。

《日经亚洲评论》认为，这一决定将让日本公司面临艰难选择。一方面，2019年美国政府的采购总额为5800亿美元，而从日本公司就购买了15亿美元的产品。另一方面，据华盛顿估算，排除中国供应商，可能将让所有外国合作伙伴的总费用超过800亿美元。而且满足美国需求的时间所剩无几。

除此之外，企业尚不清楚华盛顿所谓的使用某些中国制造商产品究竟指的什么。从公开的信息可以看出，华为、中兴通讯、杭州海康威视数字技术、浙江大华技术以及海能达通信产品都将“失宠”。然而美国的禁令会有多严厉？例如，不能在企业网络中使用上述制造商的交换机吗？还是公司办公室中存在海康威视摄像机也为美国政府采购开了红灯？供应商公司的员工是否可以使用华为智能手机？目前，这些问题尚无明确答案。

日本电报电话公司称，它将在指定日期之前更换美方认为有异议的中国制造商的所有设备。软银集团也称，它正在更换其网络中的电信设备，但承认该公司员工使用5G中兴智能手机，并且软银集团不打算在不久的将来进行更改。

中国不仅是最重要的零部件供应国，而且还是日本制造商制成品或中间产品的巨大市场。日本已经向华为提供了价值数十亿美元的芯片和微芯片。中国外交学院国际关系研究所教授周永生在接受卫星通讯社采访时指出，美国对中国公司的制裁旨在遏制中国的技术发展，但同时美国盟国也将面临艰难的选择：要么遭受巨大经济损失，要么失去美国的政治支持。周永生教授接着说：

“美国打击华为及中国其他高科技企业，意在从科技方面封锁中国，扼杀中国科技的发展，使中国成为科技落后的国家，不能够再追赶和超越美国。我认为这是美国最真实的目的。从这一角度来看，打击华为就意味着需要全力维护美国作为世界科技霸主的地位，维护美国作为全方位霸主的地位，不让中国超越美国。并且在这一过程中，美国主要考虑的是自身利益，要联合盟国一同制裁中国。不过众所周知，华为每年从日本进口的芯片基础原件材料就高达约五六百亿人民币，美国当前逼迫日本政府和企业也要进行追随，所以日本面临着艰难的选择。若是跟随美国，将在经济方面遭受巨大损失；若是不跟随美国，又可能被美国长期打压。”

美国阻止中国技术发展的企图会给许多美国合作伙伴带来负面影响。例如，由于美国对华为的制裁，台积电可能失去其仅次于苹果的第二大客户，后者占台积电收入的15％至20％。这家台湾制造商宣布将从9月起停止向华为供应产品。英国ARM也被迫终止与中国公司的合作。美国本国公司同样遭受损失：例如，高通公司60％的收入来自中国市场。去年，仅华为就购买了价值超过180亿美元的芯片。而且还有其他一些中国公司，尽管不如华为那么成功，但其运作规模也很庞大。由此可见，华盛顿挑起的对华政治摩擦使世界各国企业陷入进退两难的境地。这里肯定不会有好结果：要么失去中国市场，要么失去美国市场。美国可能会继续对盟国施压，逼迫它们联合起来打击中国公司。周永生专家认为，很少有人能够违背美国的意愿。他说：

“根据目前的情况，我认为美国盟国反对这项政策的可能性并不大。众所周知，五眼联盟是坚决跟随美国，而日本在打压华为这一问题上也是跟着美国走。但是在西方国家中，德国相对比较独立，我想有可能在德国会出现反对的声音，但是程度如何尚且无法评估。”

德国实际上正在努力在当前局势中尽可能保持中立。自从德国总理默克尔2005年上任以来，德国对华出口额增长了近5倍，达1100亿欧元。因此，尽管受到来自华盛顿施加的政治压力，柏林仍不急于盲从，因为否则德国公司的经济利益将受到威胁。例如，德国政府在英国决定到2027年将华为从5G电信网络中排除后的几天表示，目前没有理由收紧对这家中国公司的政策。默克尔本人也避免因通过《香港国家安全法》而对北京发表过分严厉的言论。尽管德国总理由于这个缘故甚至不得不听取他在基民盟党内的盟友的批评。

到目前为止，很难说华盛顿能否进一步使其他国家参与其反华运动。一方面，曾长期做过抵抗的英国反悔很具有代表性。伦敦曾试图找到一种既能让华盛顿满意又不会让自己受到太大伤害的妥协，但最终代价仍将由英国自身承担。

然而，面对当前的危机，没有人还愿意支出额外的费用。例如，据德勤（Deloitte）预测，到年底欧元区GDP没有这些额外开支都会下降7.5％。