比利时和德国已经是第二次提交决议,第一次提交遭到俄罗斯和中国的否决。第一份草案中要求将2个口岸的运营期限延长1年。俄罗斯则对草案进行修改,仅延长巴布哈瓦口岸的运营期限,并仅延长半年。但是在7月8日的投票中,俄罗斯的方案仅得到4个国家的支持,而通过该方案需要15个国家中至少9个国家支持。
消息人士称:“德国和比利时7月8日再次提交新的草案,再次要求延长2个口岸的运营期限。但是只延长6个月。”
一系列消息人士已经确定该消息,此外并表示,俄罗斯对比利时和德国的草案做出修改,将2个口岸改为1个。
自2014年7月起,实行从邻国(主要经与土耳其的边界)经前线和过境点向叙利亚运送人道主义和医疗物资的简化制度。这一机制每年延长。在该机制框架下,联合国人道主义机构及其伙伴有权使用通过对峙线和巴布萨拉姆(Bab al-Salam)、巴布哈瓦(Bab al-Hawa)、亚鲁比亚(Al Yarubiyah)和拉姆塔(Al Ramtha)过境点的路线。
1月初,联合国安理会通过了比利时和德国关于将该机制延长半年的决议,同时决定将过境点数量从4个减少到2个。在与土耳其边界上仍有效的站点为:巴布萨拉姆和巴布哈瓦。俄罗斯、中国、叙利亚支持该决议。其中根据俄罗斯的立场,对另外两个过境点的需求已经消失,因为当地局势已发生变化。据俄方称,叙利亚当局已控制了先前由恐怖分子占领的领土,并能够向那里运送人道主义物资。安理会的西方伙伴对于过境点数量减少极其不满。
俄罗斯常驻联合国代表瓦西里∙涅边贾指出:“我们早在2014年就提出了这一立场,此后一直保持不变。该机制被当作是一项安理会批准的紧急临时措施,以便为受冲突影响的叙利亚提供人道主义支持。现在是时候逐步缩减这一机制,以将其替换为根据联合国大会第46/182号决议阐述的原则而实施的人道主义物资供应。“
他解释称,近6年来当地情况已发生了很大改变。