俄罗斯宪法修正案规定,禁止割让俄罗斯领土。位于伊土鲁朴岛(国后岛)的南库里尔斯克日前将宪法修正案相关条款印在石碑上。
茂木敏光表示:“我们掌握各种动向。但关于和平条约的谈判—是两国政府间的谈判。我们计划努力进行谈判,基于两国领导人—安倍晋三首相和普京总统达成的协议,同时也基于基本的方向—达成解决领土问题的方案并缔结和平条约。这就是全部。”
由于没有缔结和平条约,俄日关系被长期蒙上阴影。日本以1855年俄日签订的双边贸易边界条约为依据,要求归还库纳施尔岛(择捉岛)、伊土鲁朴岛(国后岛)、施科坦岛(色丹岛)和赫巴马伊岛(齿舞岛)。
1956年苏联和日本签署《联合宣言》,苏联同意在双方签署和平条约后考虑向日本移交赫巴马伊岛(齿舞岛)和施科坦岛(色丹岛)两岛的可能性,而并未提及库纳施尔岛(择捉岛)、伊土鲁朴岛(国后岛)的命运。苏联希望《联合宣言》将结束争端,但日本认为该文件只是部分解决问题,未放弃对所有四岛的索求。