维持基地代价高昂
美国白宫高级官员此前向记者透露,“总统特朗普下令从德国撤走9500名士兵,并将留驻德国的美军人数上限设定为2.5万人。这一决定是在总统与美国参谋长联席会议主席马克·米利将军协商后作出的。”
当记者问及为什么特朗普没有亲自向公众通报这一如此重要的举措时,这位官员没有回答。接近美国白宫的消息人士透露了撤离的细节。
消息人士表示:“北约盟国的防务开支已经增加,在德国维持一支庞大的军队无利可图。缩减计划已经准备完毕,一些士兵将于9月转移至波兰,一些将返回家园。”
狂风般的批评落到特朗普的头上。不仅民主党人,国会一些共和党人也认为此举“损害国家安全”。
众议院武装部队委员会致信总统,呼吁他不要加剧与德国的关系。共和党军事委员会高级代表马克·桑伯里表示,俄罗斯或许将利用这一局势加强其在德国的地位。
德国联邦国防军负责人表示,没有收到任何正式的通知,美国在德国的军事存在是北约安全的基础。
6月初美国驻德国大使的理查德·格伦内尔辞职后,德国考虑与华盛顿达成相互谅解。德国政府承诺增加国防开支。如果经济在新冠疫情后可以迅速恢复,那么到2024年,柏林对北约的出资将从现在的430亿欧元增长到600亿欧元。
但这对华盛顿来说还不够。特朗普曾表示,所有北约成员国必须把其防务开支上调至国内生产总值的2%。柏林的承诺只有一半。
德国本身也很气愤,因为维持一支外国军队过于昂贵。德国左翼党议员计算:德国过去7年内为美国基地花费2.43亿欧元。
5月初,联合军事演习在波兰举行。美军就是从德国抵达波兰的德拉夫斯科-波莫尔斯克训练场。他们还训练了部队跨境转移以及克服水域障碍。
演习结束后,美国高级军官强调,在可能发生的军事冲突情况下,欧洲最大的部队—美军驻德国部队的意义重大。
乔治·马歇尔欧洲安全研究中心专家帕尔·多奈表示:“美国在德国的军事基地是向中东转移人员和设备的转运点,德国还储存着美国的核武器。将这些军队转移到邻国波兰是无利可图的,并且也是昂贵、有风险的。华盛顿明白这一点,因此美德矛盾将会保留在言语层面。”
专家认为,尽管美国和德国领导人之间的关系并非毫无嫌隙,但是两国政治部门将继续合作。
莫斯科国际关系学院国际问题研究所欧洲研究中心研究员阿尔乔姆·索科洛夫指出,自90年代初以来,美国一直在逐步缩减驻德国的部队人数,德国对此始终保持冷静的反应。尽管如此,特朗普对于柏林的意图被解读为不友好的举动。
索科洛夫解释称:“对于德国来说,美军的存在是华盛顿履行盟国义务的保障。北约的军事基础设施为当地超过1.2万名居民提供了就业机会。对于许多德国人来说,这是当地最具有吸引力的雇主。”
索科洛夫表示,“德国选民通常支持和平主义,不赞成扩大军事预算。俄罗斯的威胁不是理由。控制财政部的执政联盟社会民主党也对此反对。”
无论如何,德国都无法拒绝美国的安全保证。柏林明白,必须开展实质性对话讨论美军在德国的军事规模,只是暂时还没有人为此做好准备。