美国正扩大对中国公司的制裁

© REUTERS / Jake SpringContemporary Amperex Technology Company Limited — крупнейший китайский производитель топливных элементов, литий-ионных и литий-полимерных аккумуляторов для электротранспорта и систем накопления энергии
Contemporary Amperex Technology Company Limited — крупнейший китайский производитель топливных элементов, литий-ионных и литий-полимерных аккумуляторов для электротранспорта и систем накопления энергии - 俄罗斯卫星通讯社
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美国针对33家进入商务部黑名单的中国公司实施新制裁。名单中,主要是中国的高科技公司、软件和机器人设计机构。黑名单中的公司,在没有美国商务部特别许可的情况下,将无法从美国伙伴购买产品和软件。

这是美国商务部在中美两国科技对抗期间的第三次更新黑名单。2019年5月,美国商务部将华为和其它关联公司列入实体清单。理由是,华为的业务可能将对美国的国家安全构成威胁,因此,美国公司在没有商务部批准的情况下,被禁止其向华为提供自己的产品和软件。
稍晚,清单中又增加了28家中企,其中包括海康威视、旷视、商汤科技和大华股份。这些公司从事监视系统、人工智能和人脸识别算法研究。美国政府宣布,清单中的公司,可能正积极参与新疆数字监控系统建设,因此,应将它们与美国系统切断。
6月5日生效的黑名单中,有24个机构,既有诸如奇虎360这样的科技公司,也有哈工大那样的研究机构。美国商务部指出,这些公司和机构,与

Нью-Йоркская фондовая биржа - 俄罗斯卫星通讯社
中国公司从美国股市摘牌:是对地缘竞争对手的打击抑或是杀敌一千自损八百?
中国军工综合体关系密切。因此,这些公司从美国伙伴获得技术,可能最后被用于军事研发。另9家公司,被列入到去年通过的疑似有损新疆少数族群权益清单之中。它们主要是从事软件、人工智能、监视器、电脑视觉和通讯研究的企业。这些公司和机构,将无法和美国伙伴合作。尽管被列入实体清单的公司在有许可证情况下还可购买美国的技术和产品,但商务部并不隐瞒,在颁发许可证时,将秉承“拒绝推定”的政策。
中国国际问题研究院美国研究所副研究员崔磊在接受卫星通讯社采访时指出,美国政府将中国公司列入黑名单,并非是应急性决定。他认为,这是美国遏制中国科技发展长期战略中的一部分。

他说:“美国将这些中国机构和企业列入‘实体清单’,可以说是国家的一个长期战略。决定将哪些企业列入清单,也需要通过完善的法律行政流程,并非简单的应急性反应。美国早已考虑在高科技领域对中国进行打压,那么这实际上与中美关系的紧张程度并无太大关联。”

如果看一下事件的发展脉络,不难明白,中美关系的转折以及华盛顿遏制中国的战略,要比两大经济体之间开启贸易战要早很多。2018年7月,双方首次相互关税制裁。与此同时,2017年,特朗普政府已经出台了国家安全战略。在这份文件中,中国多年时间里首次不再是战略伙伴,而是战略对手。每位新任美国总统都要出台国家安全战略,是新总统制定外交和国防优选方向的纲领性文件。
在中国是世界工厂、而美国负责创研、而其产品具高附加值之前,两国总能找到相互协作的契合点。美国设计高质量的电子产品、芯片和微电路,而组装生产交由中国厂家外包。由此,美国商界一方面降低了成本,另一方面维持着毫无争议世界科技领先的地位。

Репортер на пресс-конференции министра торговли Китая Чжун Шаня 18 мая 2020 - 俄罗斯卫星通讯社
美国对华技术“冷战”将给美自身造成什么后果?
但中国在世界价值链创造方面在不断提升,一些公司不断获得世界市场。目前,海康威视和大华股份两家企业,就占有世界一半以上的市场。通讯巨头华为集团,同样在科技方面进展迅猛,该公司拥有世界1/3以上的5G网专利。这要比世界上任何一家公司都多。值得注意的是,这些公司恰恰都被列入到实体清单。研究员崔磊认为,短期看,这一政策对这些公司的业务有影响。

他说:“我想恐怕对中国企业确实会产生很大的影响,毕竟美国在高科技领域拥有不少尖端的技术和产品,特别是在通信、生物技术方面。虽然美国并未明确规定禁止美企向清单中的中国公司销售产品,但是无疑加大了双方生意合作的成本。因为美企必须向商务部申请许可证,这种麻烦会使得他们倾向于不与中国企业合作,那么这对于中国企业的经营和未来发展可能都会是较大的打击。而且我们可以看到,被列入清单的都是中国科技进步的前沿力量,如果不能与美国的同行开展合作,今后我们科技进步的步伐或将被拖慢。”

确实,中国科技产品中的关键组件,比如芯片,主要由美国的Intel、Nvidia和Qualcomm等公司生产。因此,拿不到这些产品,在开始阶段,将很难维持生产。比如华为集团,考虑到可能的负面发展场景,去年将芯片的购买量增加了几倍,存在库中备用。据悉,美国的高科技组件,起码够华为稳产到今年年末。
北京清楚,无法再寄希望于供应链全球化,需要发展自己的科技潜力。各阶层官方人士都在不断发表这方面的声明。为支持研发,政府不惜耗费金融资源。5月份,中国芯片巨头中芯国际,从国家高新技术产业发展基金获得22亿美元。目前,中国科技工业迎来的时代是:商业竞争对手、中间方和国家,都在一个链条上工作,目的是从技术上不再依赖于地缘政治对手。当然,这个过程并不会很快:据专家们评估,中国需要5-10年时间,在基础科技领域获得世界领先地位。

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