中国在亚洲抗疫斗争中担当驱动者

© AP PhotoЛи Кэцян на онлайн-саммите АСЕАН+ 14 апреля 2020.
Ли Кэцян на онлайн-саммите АСЕАН+ 14 апреля 2020. - 俄罗斯卫星通讯社
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中国正在动员自己的资源和国际影响力,支持东盟为抗击新冠疫情所做的多边努力。这是4月14日东盟与中日韩领导人视频会议的主要成果之一。

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这一天东盟领导人决定成立紧急基金。这一决定是在疫情爆发后首次东盟首脑特别会议上作出的。希望购买必要医疗器械和设备以应对疫情的国家可以加入该基金。当天晚些时候在东盟+3峰会上,中国宣布了对东盟的资金援助。国务院总理李克强宣布中国支持成立东盟基金。同时,中国将通过中国-东盟投资合作基金和10 + 3机制合作基金提供必要的援助。中国总理还建议10 + 3机制建立急需医疗物资储备,以加快对疫情的应对,并在紧急情况下方便获得所需资金。
此外,在东盟+ 3峰会上,中国支持亚投行提出的设立基金以克服Covid-19疫情引发的危机的建议。宣布初始资金为50亿美元。显然,没有亚投行的发起者中国的坚定支持,就不可能提出银行融资这一倡议,更不用说得到中国的赞同了。
新冠疫情已经关闭了东盟国家间的边界。它们处境艰难,中国伸出援助之手,提供口罩和其他抗疫防护工具并派出医疗队,无疑是雪中送炭。东盟和东盟+3首脑会议反映了本地区各国对开展多边抗疫合作的需求。中国支持这一趋势,因为疫情爆发一开始,中国始终支持共同抗疫。
此次峰会讨论了疫情对地区经济的影响。为了支持必要的商品流通和专家交流,稳定生产和供应链,中国建议为商业活动参与者创建“绿色走廊”,包括在物流、生产和技术服务等领域。同时,为了尽快恢复东亚的增长,中国提议继续降低进出口关税,消除贸易壁垒,加强贸易和投资流动,并保持市场彼此开放。
东盟+3峰会的与会者还讨论了签署《区域全面经济伙伴关系协定》的时间。莫斯科国立国际关系学院专家叶卡捷琳娜·阿拉波娃就此指出,虽然没有达成一致,但这里指的不是重新考虑在未来机制框架内加强融合的趋势。

阿拉波娃说:“疫情给全球经济带来了完全的不确定性。这同样适用于《区域全面经济伙伴关系协定》所覆盖的地区。在不久的将来,很难预测该地区市场的状况,尤其是东亚经济复苏的时间。这种不确定性决定了该协定潜在参与者的行为。疫情并没有促使他们修改对外经济政策;疫情只是制造了一种对协议“递延需求”的特有局面。首脑会议的参加者们确认了他们打算在年底之前努力签署协议的事实,这反映了保持和加强一体化进程的趋势。”

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山东社会科学院国际经济研究所副研究员刘晓宁也持有相似观点。刘晓宁专家在接受卫星通讯社采访时指出,尽快克服疫情对区域经济的影响,将排除迄今为止阻碍签署《区域全面经济伙伴关系协定》的主要障碍。

刘晓宁说:“从东盟和中日韩 的角度来看,我认为疫情确实对签署协定产生了一定的影响。毕竟当前疫情在全球蔓延,且局势比较严重,各国的主要注意力或将都放在如何应对疫情对经济造成的冲击方面。当然,如若协定签署的话,可能一定程度上也会对各国间的贸易往来起到一定的促进作用,但是当前的首要问题恐怕还是应对疫情所带来的一系列冲击。另外,各国领导人也都表示希望能够尽快签署协定,应该也说明协定的大体方向没有发生变动,或许还有一些细节可能需要处理。”

显然,东盟和东盟+3首脑会议的主要成果之一是,这些区域组织和机制明确了在世界不断变化的背景下的共同立场。他们表明,自己不是这些过程的被动参与者,相反,他们决定团结起来,最终以强者身份走出全球危机。

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