通告中指出,“俄罗斯官员的行动和政策破坏乌克兰的民主进程和制度,威胁乌克兰的和平、安全、稳定、主权和领土完整,诱发对乌克兰资产的非法侵占;而俄罗斯政府包括吞并克里米亚和在乌克兰使用武力在内的行动和政策继续对美国的国家安全和对外政策构成不寻常的强烈威胁。因此我决定,必须继续实施关于乌克兰事件第13660号令中宣布的紧急状态。”
美国前总统巴拉克∙奥巴马2014年3月6日签署第13660号令,此时克里米亚尚未实施全民公投。美国总统随后又签署了数项命令,对俄罗斯自然人和法人实施追加制裁。
乌克兰2014年2月发生政变后,克里米亚同年3月举行全民公投,96.77%的克里米亚选民和95.6%的塞瓦斯托波尔选民投票赞成加入俄罗斯,克里米亚共和国和塞瓦斯托波尔市并入俄罗斯版图。乌克兰仍然认为克里米亚是被临时占领的领土。俄罗斯领导层多次表示,克里米亚居民是通过民主渠道、以完全遵循国际法和联合国宪章的方式加入俄罗斯。俄罗斯总统普京说,克里米亚问题“已彻底解决,无需再议”。