菲律宾威胁美国或终止双方军事合作

© AFP 2023 / TED ALJIBEВоенные учения США и Филиппин
Военные учения США и Филиппин - 俄罗斯卫星通讯社
关注
菲律宾总统杜特尔特或将走上摧毁菲美军事联盟之路。他威胁要终止允许美国在菲境内部署军队和军备进行演习的菲美《访问部队协议》,以回应美方未给菲律宾参议员签发签证。

美国禁止菲律宾前警察总长罗纳德·德拉罗萨参议员入境。美国驻菲律宾大使馆拒绝向其签发签证,没有说明原因。而菲律宾人则认为,美方的这一举动可能与指责他在担任警察总长的两年多时间里执行法外处决有关。他是菲总统反毒政策的忠实执行者。在打击贩毒过程中,有5 000多人,其中大部分是小毒贩,由于这一政策而被枪杀。而警方称,这是因为他们在警方行动中进行了抵抗,但华盛顿认为这是对人权的侵犯。

Президент Филиппин Родриго Дутерте выступает на мероприятии по раздаче пособий бывшим повстанцам - 俄罗斯卫星通讯社
媒体:菲律宾总统在《来访部队协议》取消的情况下禁止部长去美国

而马尼拉则认为这是美国对菲内部事务的干涉。事实上菲律宾已经成为美国动用“签证战争”策略作为对他国施压的政治工具的又一个国家。例如,去年9月俄罗斯外交部就称,美国拒绝向参加联合国大会的部分俄罗斯代表团成员发放签证是“可耻”行为。当时有10名其职责直接与联合国工作有关的俄罗斯代表没有获得签证,而且美方并没有给出明确理由。俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾称这种情况是“丑陋”的。而且,迄今为止也未改善。近日俄罗斯外交部表示,美国不给俄罗斯官员签发签证的情况继续恶化,拒签正变得常态化。

1月初,美国拒绝给准备去纽约参加联合国安理会会议的伊朗外长贾瓦德·扎里夫签发签证。美方的拒签发生在华盛顿和德黑兰的关系因为伊斯兰革命卫队“圣城旅”的指挥官卡西姆·苏莱曼尼(Qasem Suleimani)被美国谋杀而正趋紧张的背景之下。

 菲律宾总统在1月23日给了美国一个月的时间,让其重新审视对罗纳德·德拉罗萨拒签的决定。否则菲总统威胁要关闭美国在菲律宾的军事基地,并终止菲美《访问部队协议》。该协议签署于1998年,至今仍是在菲律宾部署美国军队举行军演以及实施人道援助的法律依据。

 菲律宾总统的最后通牒实际上再过半个月就到期,上周六,2月8日,据当地媒体报道,菲律宾总统府认为有必要收回自己的警告。媒体援引菲总统府新闻秘书罗伯托·洛伦萨纳的话报道说,杜特尔特总统打算终止与美国的军事协议。而菲律宾外长已被指示正式通知美国政府。

中国南海研究院副研究员陈相秒在接受俄罗斯卫星通讯社采访时对菲律宾总统把自己的威胁变成现实的能力表示怀疑。陈相秒专家解释说:

“我个人认为,美菲关系还是要从政治外交和军事联系两方面来看待。近来美菲关系遇到了不少问题,特别是杜特尔特上任后,在人权、南海问题等方面,双方都存在很多分歧,并且这些分歧也影响着双边关系。另外,从美菲军事同盟关系层面来说,我个人感觉这种关系不仅没有减弱,反而在不断地维持和加强。这次虽然杜特尔特表示,因涉及人权问题,有可能取消到美国参加东盟-美国峰会,但至于是否会终止美菲《访问部队协议》,我个人感觉,现阶段的杜特尔特在菲律宾国内可能还不具备落实措施的条件。因为美菲军事合作关系并不是杜特尔特个人所能够完全决定的,其中还涉及菲律宾国内强大的军方、政治利益集团和其他反对党的力量,我想这也是非常重要的一点。所以杜特尔特若想实施计划,可能会比较困难。当然,杜特尔特希望能够在与美国关系上多一些谈判的筹码,在军事问题上多一些回旋的空间,但是他们的压力会非常大。总的来说,我个人认为,美菲军事关系短期内不会出现大的波折,但是双边外交关系可能会有些影响,毕竟人权问题也是美菲双边关系的一个主要挑战。”

杜特尔特欲再次表明,菲律宾是一个独立国家,需要维护自己的主权。俄罗斯科学院东方研究所专家达利娅·帕纳琳娜在评论菲律宾总统对与美国新争端中的立场时说:

“他是说给公众听的,依靠那些不支持美国、依靠不喜欢美国在菲存在和扩大影响力的广大菲律宾人提升自己的支持率。”

  达利娅·帕纳琳娜专家指出,菲律宾正在寻求通过与中国合作而获得实实在在的经济利益,但也不能放弃美国这把保护伞。现实的情况是,菲律宾的军队只能用来保护自己免受内部而不是外部的威胁。就其本身而言,菲律宾无法承受该地区的任何潜在的军事冲突。根据1951签署的相互防御协定,美国仍然是它的合作伙伴和盟友。达利娅·帕纳琳娜专家强调,文件中有关来自美国的支持的内容相当模糊,让菲律宾人产生不少疑问,但该协议毕竟还是一份有效协议。

新闻时间线
0