俄罗斯总统普京19日在年度大型记者会上表示:“俄罗斯愿在年底前延长现行的《新削减战略武器条约》。但迄今为止我方的所有提议都没有得到答复。如果该条约终止,那么就没有任何文件能够遏制全球军备竞赛。”
在美国国务院工作近40年并以大使级职位离职的肯尼迪认为:“坚持要求将中国纳入新条约实际上注定使START-3延长的努力行不通。”
她认为,鉴于中国一贯拒绝参加此类协议,开始将中国与谈判联系起来,更不要说取得成功,就是个巨大的挑战。
专家同时提醒在核弹头数量上的差异。根据某些评估,中国总共有约290枚核弹头,与此同时按照START-3的条款,俄美可能各有2250枚核弹头。
专家认为,其他的障碍可能还包括像对其前任奥巴马的其他遗产一样,特朗普对START-3也有敌意。
肯尼迪认为,推动谈判进展的可能途径之一就是中国同意在双边的基础上与美国就战略稳定进行广泛对话。这样的对话或可以补充安理会五常框架内的讨论。
她认为:“鉴于国际军控领域议题越来越复杂,如网络、人工智能、超音速等等,这样的讨论将是有价值的。”但这不是特朗普政府所提议的正式三边核谈判。这样的方式有可能使特朗普有机会获得他所希望的胜利,并为他同意延长START-3铺平道路。
总的来说,肯尼迪认为“情况远不乐观,但也有乐观的因素”。一方面俄方正式确认其新核系统中的两个-“萨尔马特”洲际导弹和“先锋”高超音速导弹-在部署洲际弹道导弹时将收到新的限制;另一方面民主党和共和党在美国国会两院提出议案,呼吁政府延长START-3条约。
2010年签署的《新削减战略武器条约》仍然是俄美两国间唯一有效力的军备限制条约。该条约将于2021年2月到期。