德国建议欧盟制定对华政策统一标准

默克尔称，欧洲各国在对华问题上各自为政是一大危险。她认为，这不会给中国带来灾难性后果，反而会对欧盟产生致命影响。

圣彼得堡国立大学教授亚历山大·谢尔古宁在接受俄罗斯卫星通讯社采访时解读默克尔的话称，欧盟是一个超国家组织，这对其在各方面的主权造成了限制，包括贸易和投资领域。

 中国在贸易、经济、全球金融体系等领域实力日增、存在加强，使欧盟面临挑战，这令默克尔感到不安。这已不是她第一次发表此类言论。欧洲国家早已没有经济主权，特别是在1993年欧洲经济共同体转型，欧盟诞生之后。仅4年之后，欧盟就出台了贸易、经济、移民和外部安全等领域的“统一政策”。欧盟成员国在这些领域早已失去了完全的独立性，包括欧洲一体化的火车头德国。在这种情况下，默克尔说出了亲欧派的意见，支持进一步加强欧盟一体化。

 尤其在2016年后，德国开始积极倡导所谓的欧盟“统一”以及统一欧盟对华合作政策。因为这一年中国公司对德国高科技企业的收购达到了顶峰，其中包括电子设备和机器人技术领域。正是在法国的支持下，德国才开始坚持要求中国在其公司进军中国市场方面做出让步。

同时，随着中国与中欧和东欧国家大力发展投资合作，欧盟对华关系的这种消极趋势开始增强。 布鲁塞尔急于指责中国晃动“欧洲小船”。中国回应说，“16 + 1合作”不会影响欧盟统一。

德国显然对中国加强在中东欧的经济地位不满。因此，她坚持要求欧盟制定对华关系的统一方针。今年4月在克罗地亚杜布罗夫尼克峰会上，希腊加入“16 + 1”合作模式尤其令德国感到不安。但与此同时，中国的“16 + 1”欧洲合作伙伴赞成在“一带一路”项目框架内加强合作，而西欧则呵斥意大利于3月加入了这一倡议。

此外，在华为在欧洲5G市场开展业务的问题上，欧盟也没有表现出默克尔一直在努力寻求的“统一”。德国和法国尚未最终决定是否会在这方面与中国合作，尽管两国声称没有听取美国建议，禁止华为设备。中东欧多国认为华为进入其市场没有障碍。与此同时，默克尔希望欧盟国家制定电信设备安全的通用标准。她认为，需要制定严格的华为准入安全标准，所有欧洲伙伴都应参与讨论。顺便说一下，在西方媒体对默克尔声明的评论中，我们注意到德国的许多电信运营商都是华为的客户。他们警告称，在本地市场对华为设限将延迟5G网络的启动。

欧盟是否会如默克尔一再提议的那样，制定统一的对华政策？中国传媒大学国际关系研究所教授杨勉对此进行了解读。杨勉:

目前在对华态度方面，应该说德法英、包括东欧和北欧等国家基本保持了一致的原则，只是在涉及到具体内容时会出现分歧，比如5G、华为问题以及所谓的中国威胁论等。一方面西方人比较重视所谓的民主人权，这就会导致不时出现一些对中国不大友好的言论。另一方面在发展对华经贸关系上，欧盟又比较积极，不会完全参与美国对中国的围堵。我个人推测默克尔的讲话应该是呼吁欧盟成员国不要各自为政或跟随美国，应该拥有欧洲自己的价值观和独立的立场，采取全方位一致的对华政策，在科技、经贸等各个领域与中国进行合作。不过我想这是不大可能实现的，因为每个国家对中国问题的看法认识都不一样，来自美国的压力也不尽相同。虽然默克尔主张客观、冷静、理性地对待中国，但就德国国内而言也存在反华的声音。比如默克尔上次访华后，其外长就迅速发表了一个不大友好的讲话，所以说德国自己国内都未必能够实现完全统一声音。

新的一年，德国将成为欧盟轮值主席国。不排除默克尔将利用主席国的权利将劝欧盟国家采取一致对华态度的呼吁转化为具体的规范性文件。德国还有可能在中国和欧盟签署投资协定方面影响双方关系。要顺利结束中欧投资协定谈判，中国等待的恰恰是德国以及法国的积极贡献。前不久在与即将离职的欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼的会面中，李克强指出，中欧拥有广泛共同利益；中方始终支持欧洲一体化进程，希望看到一个团结、繁荣的欧盟。