美国众议院似乎在有意激化与中国的关系,而北京的反应也不难预测。11月25日,中国外交部召见驻华大使布兰斯塔德,中方对众议院的决定表示抗议。值得注意的是,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪就此接受了新华社记者的采访。如此高层党的领导人就外事问题表态,说明北京对美国议员所做决定的严重后果相当关注。甚至,即使特朗普本人不签署这份文件,也有可能生效并付诸实施。美国议员通过法律草案时有着惊人的一致立场:417名议员支持、仅1人反对。这表明,美国共和党和民主党针对香港问题立场相同,尽管最近一段时间里,他们在其它政治问题方面的分歧一直在加速。
美国似乎在利用香港复杂局势对中国施压。中国认为,这是在粗暴干涉中国内政、破坏国际法和国际关系主要原则。
那么,共和党人和民主党人投票如此一致原因何在?从美国众议院议长佩洛西在投票后公开讲话即可看出端倪。她说,如果美国因贸易问题不捍卫人权,那么我们在世界任何地点将没有更多权力讲人权话题。这意味着,美国精英中,在坚守西方价值观方面依然有着深厚的共识。尽管特朗普总统各种声明,要与北京达成贸易协议,但美国大多数政治家,并未否定制约中国学说的意义。
可以期待,华盛顿在努力落实此理论过程中,还将试图把其它国家纳入其中。正如美国国防战略中所提到的,有关世界秩序自由和压制思想之间正发生着地缘政治角逐。美国将自己定位为自由主义价值观的捍卫者。正因为如此,众议院在不断将人权概念纳入中美关系中。但是,折射出的真实情况是,中国正越来越成为美国的重要地缘政治对手。问题并不在于自由主义价值观,要知道,美国文件中,将目前复杂世界看得相当简单。问题在于,美国在失去领袖地位,其中,也在失去高科技领域的领袖地位,将自己有关世界的看法强加给他人的能力也在失去。甚至,即使在贸易领域让步成功,中美关系中的敏感和基础性问题也不会终结。看来,两大国关系很难避免总体气氛恶化,因为这是美国的战略选择。