俄罗斯居民社会保障体系:残疾人有哪些优惠?

© Sputnik / Maxim BogodvidПассажиры бесплатного такси для детей с ограниченными возможностями
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俄罗斯公民中有8%存在这样或那样的健康限制,大约相当于1000万人口。这是相当庞大的数字,其背后是实实在在的存在现实问题的人。

     

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也许,任何国家的残疾人生活都不容易,他们因身体或心理特性,与其他人相比选择度要更小,俄罗斯也不例外。当然,俄罗斯人富有同情心,愿意为病人和弱者提供力所能及的帮助,但一切并不能完全取决于周围人。为使残疾人生活更简单和舒适些,国家在做些什么呢?我们今天向大家介绍的是,俄罗斯法律针对残疾人有哪些医疗、社会和劳动优惠方面的政策。

© Sputnik / Vladimir Astapko国家承担残疾人的医疗康复费用
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国家承担残疾人的医疗康复费用


     首先,我们来确定名词定义。在俄罗斯,根据丧失劳动和自我照顾能力,残疾人分为三个等级。一级残疾:为最为严重等级。他们不仅无法完成最为简单的工作,而且自身还需要不断的帮助和照顾。那么,什么属于一级残疾呢?比如完全失去视力,部分或全部截肢,肾功能严重损坏;二级残疾:部分或临时失去劳动和自我照顾能力;三级残疾:患病或外伤,但能够自我照顾,甚至还能从事有限的劳动,但工作强度较为轻松。
     残疾人有权每月从国家获得资助,并享有各种类型的优惠。成年公民从18岁开始、儿童从出生开始,根据情况可获得残疾人身份。一级残疾证期限2年,二级和三级是1年。通常,残疾孩子每3-4年重新进行医疗检查,再次确定残疾身份。为避免残疾身份确定过程中的文牍主义,那些已达退休年龄,或者患有肌体功能不可康复的损坏者,残疾身份为终身。
     值得强调的是,无论劳动年限、社会地位或本人的财富状况,残疾人都享有资金补偿和各类优惠的权利。同时,民族属性和居住地区对此没有任何影响。在俄罗斯,所有残疾公民,按照法律规定都享有同等权利。不同等级的残疾人,所获得资金数额和优惠种类略有不同,这些差别完全处于人道主义考虑。那些患有严重健康问题的公民,优惠要更多些。大家应该同意,这是公平的。

© Sputnik / Vladimir Fedorenko行动不便的俄罗斯人可免费获得轮椅
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行动不便的俄罗斯人可免费获得轮椅

     在任何国家,最为弱势的群体都是残疾孩子。与成年残疾人相比,俄罗斯法律为这些他们规定数额更多的资金补助和优惠种类。当然,靠残疾补助难以致富,但生活无忧是没有问题的。残疾人每日花销,均可依靠这些优惠。比如,残疾孩子可免费获得必要的药物,每年一次疗养治疗。父母无需残疾孩子在幼儿园付费,包括饮食。如果孩子因健康状况无法去全日制学校,那么可在矫正学校或按照个体教育安排居家接受教育。对于家庭来说,这方面也无需付钱。残疾孩子中学毕业后,如果想继续接受教育,则可不用参加竞考获得免费名额,需要做的是,获得入学考试简单正面评分。非常重要的是,任何高校,都无权以没有残疾人学习条件为由拒绝接受此类学生,法律严禁高校有此举措。
     在俄罗斯,没有官方规定的可确定为残疾人的疾病清单。当然,有相关的确认残疾身份种类的规定,但最后话语权归医疗社会鉴定专家。俄罗斯有专门从事社会保护和残疾人康复的国家机构。

© 照片 : Federal State Institution “The Main Bureau of Medical and Social Expertise in the Republic of North Ossetia-AlaniaВход в помещение Главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия-Алания
北奥塞梯共和国医疗社会鉴定总局大楼入口处 - 俄罗斯卫星通讯社
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Вход в помещение Главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия-Алания
© Sputnik / Savitskaya KristinaТамара Тиджиева
专家塔玛拉·吉德日耶娃 - 俄罗斯卫星通讯社
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Тамара Тиджиева
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Вход в помещение Главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия-Алания
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Тамара Тиджиева


 
     俄联邦北高加索北奥塞梯共和国医疗社会鉴定总局专家塔玛拉·吉德日耶娃在接受卫星通讯社采访时指出,针对每位患者,都制定有专门的康复计划,以改善残疾人的生活质量。吉德日耶娃为患者确定康复的主要方向和形式。
     塔玛拉·吉德日耶娃:

“首先是医疗康复,其中包括药物治疗、再造外科手术、假肢、疗养治疗和其它改善患者生活质量的措施。所有医疗康复手段,其中包括购买残疾轮椅、拐杖、听力器和其它各种康复器材,均由国家付款。残疾人无需支付任何款项;其二是社会康复,主要是希望残疾人能够回到正常生活状态,掌握自我照顾的技能;第三是职业康复,其中包括残疾人就业定位,帮助获得劳动岗位。” 

          全俄残疾人协会、国家杜马议员米哈伊尔·特连季耶夫在接受卫星通讯社采访时强调,为残疾人提供就业岗位,是我们机构面临的最为复杂的问题之一。

© Sputnik / Vladimir Trefilov专家塔玛拉·吉德日耶娃
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专家塔玛拉·吉德日耶娃

     米哈伊尔·特连季耶夫:

“一方面,国家保障残疾人短天工作制,提供时间更长的休假,配有专门设备的工作岗位。法律禁止让残疾人超强度工作,而且,在没有切实原因情况下不能将其解职。另一方面,这些优惠,有时让雇主感到某种忧虑。对他们来说,雇佣健康者要更为简单,无需安排残疾人专门设备工岗。在此方面,需要达到某种平衡。法律针对雇主设有相当多的鼓励雇佣残疾人措施保障。早前,已有这方面的鼓励措施安排。目前,全俄残疾人协会正与政府和国家杜马,共同寻找解决此问题的方案。”

 

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