上海进博会应能减少西方偏见

参加本届进博会的欧洲公司的代表性的确扩大了。而且法国总统马克龙也特地前来上海参加进博会开幕式。虽然他在访华前夕曾一度带着表示怀疑的口吻讲到，判断中国不是根据其承诺而是看其行动——既然中国承诺开放市场，那就让它扩大法国农产品的准入——显然，他的目标是与中国建立长期而全面的贸易和经济合作。马克龙在开幕式上表示，现有的国际贸易体系难以解决现存问题。一些国家现在诉诸单边主义和丛林法则，这不是法国的选择，这不是欧盟的选择。法国领导人强调，他预计欧中贸易协定将在2020年签署。他表示希望，未来的协定将在知识产权保护原则的基础上考虑到各国利益。
而中国正在努力以具体行动支持其对外更大程度开放的承诺。上周中国司法部公布了《外国投资法实施条例》。其中，该《条例》禁止有关部门利用行政手段强制外国公司在进入中国市场时转让技术。该《条例》指出，对外国合作伙伴施压的做法将受到严厉惩罚，不仅只在公司进入市场之时，而且也在与政府部门进行任何其他互动的过程中。新《条例》还为在中国市场的本国和外国公司提供公平的竞争环境。根据《条例》规定，中国政府无权在政府采购中默认优先考虑本国公司。此外，任何便利，包括行政和财政便利，都应按照客观标准一视同仁，平等地适用于所有本地和外国企业。
西方曾多次指责中国为外国企业建立行政壁垒。这类问题确实存在，因为中国和一些西方国家对必要的市场开放程度的理解有所不同。有很多工作要做，但是改善也很明显。而且正如对外经济贸易大学中国WTO研究院助理教授李思奇指出的那样，最近还没有发生过外国企业因为遇到行政壁垒而无法进入中国市场的情况。

李思奇说：“WTO体制下分为最惠国待遇原则和国民待遇原则，那么中国在引进外资的初始阶段，实际上给予外资企业的是超国民待遇，近年来可能才逐渐地恢复到国民待遇水平。至于这些行政壁垒，从地方层级来说，每个人对事情的理解都不一样，所以肯定会产生一些纠纷，这是很正常的现象。关键在于双方要把分歧控制在技术或者行政层面，即有问题可以去努力沟通解决，而不要把它与政治等更大的问题相挂钩。包括中国美国商会和中国欧盟商会发布报告显示，这些问题比例是呈下降趋势的，再加上很大一部分企业依然愿意前来中国投资，这就说明外商基本是满意中国整体的营销环境。而且根据报告来看，实际上并不存在因行政壁垒而导致企业不投资的情况。当然，这肯定也是一个需要我们去解决的问题。”

美国公司也对与中国合作持乐观态度，尽管中美之间的贸易矛盾还远没有解决——即使是“第一阶段”的协议至今也尚未签署。但据中国外交部发言人耿爽透露，报名参展的美国企业数量达到192家，同比增长18%，美方参展面积达到4.75万平方米，居各参展国首位。例如，通用电气第二次参加上海进口展览会，并将展示其在清洁能源以及航空、医疗、智能制造数字化领域的成果。而美国电信巨头高通公司将展示其与中国制造商在人工智能、5G智能手机、物联网方面的合作成果。高通公司中国区董事长孟樸表示，公司对中国市场充满信心，期待在新的5G时代进一步加强与中国合作伙伴的战略合作。