美朝谈判因何无果而终:是失败还是延期

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美朝期待已久的谈判无果而终。据朝鲜总谈判代表金明吉介绍,美国并未提出与平壤善意相符合的建议。此前,朝鲜停止了核试验和洲际导弹测试,销毁了核试验基地,返还了美国军人的遗骸。因此,建议将谈判推迟到年底前。

但美方认为一切还不错。美国国务院正式发言人宣布,美国代表团就美朝上次峰会通过的新加坡四点声明提交了新的建议。而且,华盛顿期待平然代表团两周后在同一地点举行下一次工作会晤。
如何评估本次谈判,无核化是否还有机会。韩国高级研究专家与卫星通讯社分享了自己的看法。

庆南大极东问题研究所金东叶教授认为:"朝鲜代表谈及工作会晤‘失败'的原因在于,平壤意图消除美国威胁其安全和发展的系统性工具。看来,美方并未满足任何要求。我觉得,很难说美国人没有任何建议,但也许这些建议不能满足朝方起码的诉求。现在,朝鲜的立场并非是藐视一切,从美国那里获得更多的让步。而是起码要拿到些什么。"

金教授认为,很难开始时就期望谈判取得成果。原因是,不仅美国希望在朝鲜关闭宁边核设施基础上再获得些新的好处,与此同时,朝鲜也有自己的要求。

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韩国世宗研究所科研管理处负责人郑成长强调,华盛顿暂时对让步并未做好准备。

他说:"朝鲜施压是为了要求美国减弱制裁,停止与韩国军演,终止向韩国出售先进技术。而且,朝鲜并不同意对半岛无核化构想、方法和期限进行综合讨论。而华盛顿在平壤解除核武器方面没有切实进展情况下,再不想忽视朝鲜破坏制裁,也不想推迟军演。因此,朝鲜有关只是美国在破坏两国的互信声明,看起来并不令人信服。"

从美国的声明暂时还看不出,他们在解除平壤关切方面有着怎样的弹性立场。如果年底前无核化和联合国安理会弱化制裁没有进展,那么朝鲜在中国(3-5万人)、俄罗斯和其它国家的劳动力将被遣返。如果是这样,朝鲜的外汇收入将骤减,平壤针对美国将再次采取强硬对抗立场。看来,朝鲜目前财政尚能维持,主要借助于中国的游客流,但这些在多大程度上能够让北京满意,却是个大问题。郑成长指出:

"从朝鲜角度看,最好的场景是部分放弃核计划,但要解除制裁。这样,即可成为核国家,同时还能发展经济。但美国和韩国不接受这样的立场。因此,如果朝鲜不想被封锁,必须要更加积极地加入到与美国进行无核化构想、方法和期限的谈判当中去。"

学者认为,朝鲜将问题的解决期限推迟到失去外派工人赚外汇之际,只能使自己的生活变得更加复杂。唯一的出路是妥协:以核武器与解除制裁、保证体制安全和返回与华盛顿工作谈判作交换。但在此方面,首尔也需做很多工作。

他说:"对于和平来说,朝鲜半岛无核化,是美国和朝鲜应做的一部分。但显而易见的是,南北朝鲜也应做些什么。我不认为,一切都需要华盛顿的支持,韩国现在付出些勇气是有相当益处的。"

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