中国欲在菲律宾向日本发起挑战

这将成为菲律宾第二大岛上的首条铁路，将沿东南沿海铺设，连接塔古姆、达沃和迪戈斯三市，由中铁国际集团、中国土木工程建设公司、中国建筑集团有限公司和中国交通建设公司牵头建造。菲律宾交通部助理部长艾马德·埃耶（Eymard Eje）向《棉兰老岛每日快报》（Mindanao Daily Express）表示，上述中国企业中至少有三家将参与竞标，最终名单将由中国政府批准。中国将向该项目一期工程投资16亿美元，贷款条件是使用中国承包商。

俄罗斯科学院东方学研究所专家达里娅·帕纳林娜在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出，菲律宾总统杜特尔特将棉兰老项目称为政府优先发展事项之一。

她说：”该地区自然资源丰富，主要问题是交通基础设施欠发达。该国交通基础设施普遍较弱，棉兰老岛比其他地方更加糟糕。因此，该岛需要进行基础设施开发，包括交通运输设施。”

中国公司的竞争对手中尚无日本公司。但与此同时，日本积极参与菲律宾的铁路交通发展，其中该国正在大马尼拉为菲国建造地铁。达里娅·帕纳林娜认为，现在中国正在这一市场向日本发起挑战：

“日本先于中国向菲律宾提供优惠贷款和借款，这一机制制定得很成功。此外，日本还参与多项试点项目。中国不久前非常积极地参与投资了菲律宾的交通运输发展。竞争会有多激烈，时间会证明，但目前菲律宾还有设施要建，工程竞争没有那么激烈。”

陈相秒称现代化和成熟的铁路技术是中国公司的主要竞争优势：

陈相秒：“这个项目我认为对于菲律宾而言，可能更具意义，因为它能够拉动各项要素的流动，包括物资的流动、利率的流动、人员的跨境流动等等。那么对于中国而言，我想在菲律宾发展投资建设，可能是基于以下四个方面的考虑。第一，我个人认为该项目属于中国在菲律宾民生领域的投资。铁路一旦建成，不仅惠及菲律宾的当地百姓，也能极大地推动经济发展。对投资来说，是非常有意义的一件事情。第二，该项目是中国“一带一路”项目的一部分，是非常好的一个项目。其本身具有强大的经济效益，包括双方的合作效益，我想这应该也是很重要的一个考量指标。第三，该项目应该是高铁建设项目，那么中国公司的铁路技术是非常成熟的。第四，从菲律宾国内的环境来看，我们对杜特尔特还是很有信心的。因为自他上任以来，大力整治菲律宾国内的治安问题，特别是早期的恐怖主义和极端分裂势力，目前菲律宾国内的整体状况也是不断地趋好。我们相信在杜特尔特政府的领导下，菲律宾国内的投资环境应该会有所改善，菲方能够解决好这一系列的风险。”

在杜特尔特执政时期，中国资本在菲律宾经济中发挥的作用显著提升，中国公司在当地市场的存在也有所增强。反对派在反总统政治游戏中打中国牌，美国等外部势力在一旁配合。陈相秒指出：

陈相秒：“至于菲律宾国内反对派势力的干扰，我想这里面有非常复杂的因素。除了反对派的力量外，还存在包括特朗普在内的第三方国家的力量，特别是以美国为主，以及一些竞争对手和西方国家的非政府组织机构，他们在其中都扮演了非常重要的角色，在菲律宾国内也有自己的民意代言人。因此他们持反对意见是基于自身利益的考量，并不能成为杜特尔特政府与中国政府合作修建铁路的绊脚石。若是因为他们反对，杜特尔特政府就不去建设，我想这应该是不会发生的。”

菲律宾反对派不久前反对中资公司参与棉兰老岛军事设施境内移动通信塔的建造。相关协议为迪托公司（Dito）与菲军事当局签署。迪托公司40%股份属于中国电信，这让批评者有理由称中国参与该项目“对国家安全构成威胁”。观察人士不排除外部力量对组织抗议活动反对中国电信参与棉兰老岛移动通信的创建施加影响。这里首先指的是美国，因为他们在全球发起的反华为运动众所周知。