邹治波举例道,“回顾历史,可以看到,在冷战结束以后,90年代初,大国关系大幅度缓和,美国没有了俄罗斯这个敌人,东西方的关系缓和了,那么对整个和平的期盼成为了主流,在这种情况下,国际军控裁军取得了重大突破性的进展,而且飞速进展,这就是取决于这个国际关系的格局。”
邹治波指出,“为什么在90年代,军控进程取得了突破性的进展,进展而且非常快,就是因为跟国际的格局、大国的关系,整个的国际的形势息息相关。所以,现在看军控今后怎么发展,不能单看中导问题。”
邹治波认为,中导问题的产生,主要是因为美国、俄罗斯跟中国这些大国关系发生重大变化,而主要动因在美国。
他称,美国2017年年底出台了一个《国家安全战略报告》,把中国、俄罗斯作为主要战略对手,开始实行对中国和俄罗斯的一个战略遏制和打击。中导只是一个方面,另外还有中美贸易战,与俄罗斯的外交战、制裁、乌克兰危机问题等等。
邹治波指出,“所有这些问题,表面上看似乎是地区安全和个别利益体的问题,实际上背后的东西就是战略的问题,就是美国在新的一种历史条件下,感觉现在的世界格局正在发生巨变,觉得自己势力下降,有一种战略的焦虑、战略的彷徨,产生了一种战略的冒险、战略的矛盾,想采用战略手段打击中国和俄罗斯,以保持自己的霸权地位。 ”
他指出,“现在的大国进入了一个竞争与对抗的阶段,已经不是原来那种既合作又对抗的格局,而是合作变得艰难。在战略层面上,要想合作很难,战术上有可能合作。因此,今后国际核裁军的进程基本很难有突破性进展,包括双边的裁军进程,包括多边的重大协议的达成,外空问题、网络问题等等。”
2019年8月2日,《中导条约》在美国正式退出后失效。8月19日,美国五角大楼宣布试射了一枚陆基常规巡航导弹,射程超过了《中导条约》的规定。有报道称,美国驻罗马尼亚军事基地已经部署同类设备。此前,美国国防部长埃斯珀曾表示,希望在亚洲部署陆基中程导弹。