坐等特朗普总统任期结束为何对中国不利

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美中上海贸易谈判宣告结束。按照白宫发布的消息,美中双方探讨了强制技术转让问题、知识产权保护问题、服务贸易问题和农产品问题。西方媒体指出,本次贸易谈判没有达成突破性协议,甚至提前结束。出乎美国分析师的意料之外,中国国家主席习近平竟然根本没去上海。

没有人对新一轮贸易谈判怀有极大希望。很明显,在前11轮贸易谈判无果而终后,中美双方今年5月时距离达成共识甚至比几个月前要远得多。说实在的,白宫所发布的一段干巴巴的消息再次印证了分析师们的预测。美国和中国老生常谈,指出贸易谈判具有建设性,但从各方面来看,唯一的建设性结果是达成了关于今年9月在华盛顿举行新一轮贸易谈判的协议。

早在谈判过程中,美国总统唐纳德·特朗普就再次发出愤怒的推文,指责中国没有履行承诺。他在推文中写道,中国已经因贸易战丧失500万个工作岗位,正是自己推行的关税政策迫使中国让步。特朗普对中国拖延到2020年的战术提出警告,并称自己将再度当选美国总统,届时与中国的谈判将更加强硬。

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对特朗普来说,这是非同寻常的:在过去十几轮贸易谈判期间,他总是克制自己不发表激烈言论,避免因此破坏协议的达成。也许很难说,这次究竟是什么发生了变化:或许是谈判确实让美方不满,又或许是特朗普在贸易谈判期间故意发表"措辞强硬"的推文,想藉此向中国施压。

白宫的消息中指出,中方确认本国有意增购美国农产品。中国新华社对此进行报道时的表述稍有出入:双方讨论了中国按照国内市场需求,根据美方提出的那些优惠采购条件而增购美国农产品。
说实在的,哪怕是从这两则官方消息中即可评判双方立场的差异。美国人认为,自己早在大阪G20峰会期间就已经作出让步,当时特朗普承诺不再对中国输美商品征收额外关税。华盛顿认为,中国应该为此开始"大量"采购美国农产品。相反,北京则认为,承诺采购美国农产品首先是一种善意的姿态。此外,中国同意采购与满足国内需求数量持平的美国农产品,而且是在美国农产品价格具有吸引力的情况下。

从北京的角度来看,特朗普政府秉持的施压政策没有凑效。贸易谈判过程只能建立在互相让步和共识的基础之上。因此特朗普坚持自己那一套的时间越长,达成建设性进展的时间就越长。南京大学国际关系研究院副教授郑安光告诉俄罗斯卫星通讯社和广播电台,在这种情况下,当然,美中贸易谈判的持续时间可能相当长,虽然采取拖延战术对北京也不利。

郑安光说:"我个人认为中国不会故意去采取拖延战术。因为中国本身是诚心诚意地在跟美国进行谈判,希望双方能够解决问题。但是目前的问题就在于特朗普总统在不断地使用极限施压的方式,而使用这种方式往往会获得适得其反的效果。特朗普总统或许想要通过这些方式来调动起美国国内对中国持有极端看法的人,进而对中国施加压力。但是从另一方面来看,这种方式可能会让中国政府及谈判团队在处理问题上的灵活空间变得更小。若是在高压的情况下双方达成协议,我想对国内的舆论可能也会有一定的影响。"

事实上,如果说特朗普输掉即将举行的美国总统大选将对中国有利,这绝不是事实。美国共和党人和民主党人在遏制中国这一点上保持着令人惊讶的共识,而且民主党对华有时甚至秉持更强硬的立场。就在日前,美国参议院少数党领袖查克·舒默(Charles Ellis "Chuck" Schumer)呼吁特朗普对华要保持最大限度的强硬。舒默说,强力是战胜中国的唯一方法。他呼吁不要对中国华为技术有限公司让步。他说,无需给中国人三分之二他们所想要的东西,几个月后他们自己就会对华盛顿作出现实的让步。

民主党人还可能制造许多其它问题。单是想想他们经常干预新疆维吾尔自治区问题就够了,他们要求在马格尼茨基法案的框架下制裁新疆维吾尔自治区的领导。因此,与其说更关心意识形态不如说更关心商业利益的特朗普对中国制造的麻烦可能会少些。

从另一方面来说,中国也有自己的红线。清政府在19世纪时与西方列强所签署的一系列丧权辱国的协议仍牢牢保留在民众的记忆中,因此现任领导人当然不想重复过去的错误。对他们来说,就像对特朗普一样,重要的是维持国内稳定。如果说农业选区对特朗普当选总统起着关键作用,因此他会如此不遗余力坚持中国采购美国农产品的话;那么,对过去几年来一直在官方宣传层面争取把"中华民族实现伟大复兴"当作"中国梦"的中国来说,与西方国家签订不平等条约将是极其痛苦的打击和社会不稳定的根源,未必值得期待北京作出这种政治自杀行为。

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