用华为换大豆：美国谈判代表将飞往上海

现在看来，冰冻已被打破，双方将开始落实两国领导人在大阪G20峰会上达成的共识。双方做出的主要让步有：如美国总统特朗普所说，中国承诺购买“大量”美国农产品；而美国则减少对中国电信公司华为的压力，即允许美国供应商向中国公司出售那些与双重用途技术没有直接关系并且不影响美国国家安全的配件。 

特朗普也有自己的麻烦。他同习近平会晤时宣布对华为放松限制，引起了华盛顿“鹰派”人物的恼怒——正是这些人一直在竭力炒作中国对美国国家安全的威胁。面临困惑的美国IT行业代表——高通、谷歌、英特尔、思科、美光科技、西部数据和博通等公司代表周一来到美国总统这里想知道哪些技术和产品出口不会对国家安全构成威胁。会谈的具体内容尚未披露，但据《华尔街日报》称，这些公司欢迎特朗普决定缓解对华为的压力。这是可以理解的，因为这家中国公司2018年购买美国公司配件的700亿美元中，仅购买高通公司，英特尔和美光科技公司配件就有110亿美元。而博通公司则估计，因为制裁华为将损失20亿美元。  

由此可见，农产品和华为是中美贸易谈判中的两张交换牌。中国山西财经大学副教授李凯在接受俄罗斯卫星通讯社记者采访时指出，谈判能否成功将取决于特朗普本人的立场以及他抵抗来自美国政治建制中那些对北京持强硬态度的人压力的能力。

李凯说：“当前特朗普总统最棘手的就是美国的农产品贸易问题，如果中国与其谈判停滞，那么该问题将愈加严重，尤其是今年的丰收季节即将来临。所以我认为对美国农产品贸易来讲这是非常紧迫的问题。而且该问题能否得到妥善的解决也关系到竞选的票数，对明年特朗普的连任也是影响巨大。基本上可以说在中美贸易谈判中农产品贸易是中国非常重要的筹码，使我们拥有了一定的主动权。所以中国此次恢复谈判以后，一直也在努力利用好该筹码，用其交换华为的解禁。特朗普总统近日比较模糊地表示会解禁华为，但是解禁的程度目前美国内部尚处于讨论阶段，所以中国当前也在静等美国的讨论结果。但是不管怎样，我个人认为美国应该会解除对华为的部分限制，只是程度深浅的问题而已。此外由于美国内部的阻力较大，华为想要获得彻底解禁还是有一定难度。另外一点就是若美国想要遏制中国的崛起，那么华为便是一个着力点。在这个问题上，还要看特朗普总统如何权衡利弊。”

李凯说：“我认为现在华为问题已然变成了中美贸易过程的核心问题，对华为的制裁实际上意味着中美贸易战性质的改变，是美国全面遏制中国科技崛起的一个标志性行为和事件。美国在华为问题上答应解禁和其解禁程度，是衡量美国对中国态度的试金石。中国在这个问题上是听其言、观其行。根据其行为和态度再决定中国的下一步对策。”

在将华为列入美国商务部黑名单之后，美国公司需要获得出口华为配件或软件的特殊许可证。然而申请通常没用，因为美国当局拒绝颁发此类许可证。现在特朗普的意愿可以改变这种做法，而那些希望获得配件出口许可证的公司很可能如愿以偿。到目前为止，华盛顿并没有透露有多少美国企业请求拿到许可证。但是如果下周中美谈判开启，这将是一个积极的变化。而中方谈判代表在中国领导人传统的8月北戴河会面时应有所思考和建议。