中国进一步开放金融和高科技领域

在美国总统特朗普和中国国家主席习近平在大坂举行会晤并决定让贸易战暂时休战后的第二天，中国发布了一份新版《外商投资准入负面清单》。与去年的清单相比，新版《外商投资准入负面清单》数量从48个减少到40个。而自由贸易试验区外商投资的负面准入清单数量只有37个。该文件由中国国家发展与改革委员会和商务部联合发布，将于7月30日生效。在超过50万人的城市然气和热力管道网络、电影发行、增值电信、农业野生动植物资源、石油和天然气勘探与开发以及某些金属开采等领域，对外商减少或完全取消准入限制。外商投资没有进入负面清单的领域，不再需要获得监管机构的特别许可。中国发改委承诺，在年底前完全放开没有进入新版负面清单的领域。

金融部门仍然出现在了修订后的负面清单中。证券公司、基金管理公司、期货公司、寿险公司等金融领域的外资股比仍然不能超过51%。此前曾计划对这些领域外资股比的限制将在2021后取消。但中国国务院总理李克强在此次大连夏季达沃斯论坛上透露，这些领域的自由化将提前一年--在2020年到来。中国总理还承诺，对证券发行人和证券信用进行等级评定的外国评级机构，将享受和国内竞争对手一样的行政制度。这意味着，全球大型金融公司，如瑞银集团、摩根大通、野村控股株式会社、瑞信信贷等，很快将能在中国的合资企业中获得全部股权。

尽管李克强在论坛致辞中没有提到美国总统特朗普，但一些西方媒体还是把中国宣布的这些新措施视作对美中贸易战休战的反应。不过正如国务院发展研究中心金融研究所副所长、研究员陈道富所指出的那样，现在的自由化是中国经济和金融改革的合理延续，改革不取决于与其他国家的关系。

陈道富说："第一点，改革和开放，特别是开放，是中国经济成长的自身需求。中国改革开放40年来，自身经济的发展，包括金融方面的进步，都跟改革开放，特别是开放，分不开。中国实际上是在融入世界的过程中实现自身的成长，未来的中国也离不开世界。因为中国是在开放中获益，并且在跟全球共同成长的过程中实现共商共荣。而中国未来要实现进一步发展，只有进一步加大跟世界的融合，而这也确实是中国非常重要的一个经验。第二点，随着中国这几年的改革，特别是金融监管和宏观调控能力的不断加强，具备了进一步开放的条件。开放是一把双刃剑，在风险可控的条件下，开放能够促进经济和金融的发展，前提条件是能够对本国的金融有更好的管理、监管和调控。经过三年的风险攻坚战，再加上这几年加强对金融的监管，使得中国在这一方面具备了进一步加大开放的条件。所以无论是从长期来看，还是从自身的能力来看，中国都会坚持更大的开放，和世界更好地融合在一块。实际上中美贸易战使得中国更加坚定的推动中国金融业的开放，而且也使得这个步伐加快了。"

根据中国商务部的数据，2019年前5个月实际使用外资以美元计算同比增长3.7％，为540亿美元；尽管存在贸易摩擦，美国的直接投资增加了7.5％。 虽然美国和一些欧盟国家正试图给中国投资者进入高科技领域设障，但中国则相反，正在扩大准入这些部门的外资。根据对修订后的负面清单的分析，可以得出结论，中国政府注重对外商开放诸如电信基础设施5G、半导体、芯片和云计算组件等领域。