自2018开始以来，中国央行已经五次下调银行存款准备金率，以将释放的流动性用于中小企业贷款。结果大型商业银行的利率降至13.5%。而对中小型商业银行的规定是10%至11.5％。流动性释放总量达到3.35万亿元。再次下调银行存款准备金率早在意料之中。政府不能允许经济放缓到一定水平以下。另一方面，监管部门将尽量避免降低关键利率，因为这将对人民币汇率产生压力，并可能引发资本外流。
这条措施将影响约一千家农村商业银行。对它们来说，存款准备金率将下调至8%。同样的档次适用于农村信用合作社。中国人民银行做出这一步的非同寻常之处，只是公布下调银行存款准备金率的时间。通常都是在当地股市已经停止交易后才这样做。而这一次中国央行是在交易所的工作时间公布的此项决定，是在美国总统特朗普发布推文后的几小时后。特朗普日前发推文称，从5月10日起美国对中国2000亿美元输美商品所征收的关税将从目前的10%增加到25%。此外，美国总统还威胁要对中国价值3250亿美元的其他商品开始征收25%的关税。
特朗普出人意料的声明引起中国股市恐慌。交易日一天沪深300指数和上证综合指数下跌超过5%。这是2016年2月以来最大跌幅。香港恒生指数亦下跌逾3%。此外，人民币汇率跌至每美元6.7994，创过去三个半月的最低水平。因此中国央行宣布的将于5月5日生效的释放农村银行流动性的措施，看上去像是一条安稳市场的紧急措施。然而，正如中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖指出那样，完全有可能，下调存款准备金率的时间早已选定。因为春季正是农民需要为自己活动筹集资金的时候。
卞永祖说："实际上来讲，央行的目的很明确，希望增加这些中小金融机构的资金流动性，因为中小金融机构服务的对象都是一些小的企业。比如说农村信用社，他服务的对象主要是一些农户，或者是农村的一些小型的企业，所以说释放这些中小金融机构的资金流动性，对中小企业和农业的发展还是非常有用的。尤其现在是春天，在这个季节，农村的农户正好需要加大投入，去购买化肥工具和种子，并且很少有收入。如果农民缺少投入资金的话，在农业利润率不高的情况下，很多人就不愿意在农业上进行投资了，他们宁愿去打工。而且，今年中美贸易战开始以后，对于很多企业还是有比较大幅度影响的，这一部分企业的用工需求也是相对在下降。在这个情况下，必然对社会经济的发展很不利。所以说，我觉得央行针对这些中小银行降低存款准备金率，实际上是能起到一个很大的作用。不只是使企业获利，甚至是对整个社会都有很大的效益。"
卞永祖就此指出，一方面，这些措施应使贷款更容易让企业获得。但另一方面，银行不良贷款的风险上升。
他说："我个人认为，不良债务额是有可能会提高的。因为目前来讲，从整个企业发展来看，大环境不是很好，所以说企业经营效益也可能会降低，自然而然的会使得不管是大型的还是中小型的金融机构，不良债务额可能会提升。去年我们看到大型的股份制银行，它的不良债务额实际上是上升的。这次针对的中小金融机构的降准有一个优点，因为中小金融机构的主要服务对象是在农村，而养猪是农村一个非常大的收入来源，在非洲猪瘟的影响下，预期猪肉价格在未来两年内都会是一个上升的趋势。如果能够加大对农村的金融补助和支持，一方面有利于农村经济的发展，另外一个有利于整个猪肉和禽类价格的平稳。又因为有一个猪肉价格上涨的预期，也降低了金融机构对农户借贷所带来的种种不良债务的风险。"
然而，中国金融监管机构行动得非常谨慎。政府认为，不会发生2008年危机时出现的市场流动性的过度充斥。以前的错误已经被考虑在内，刺激经济的措施主要是减少税收负担。因此很难期望贷款数量将大幅增加：银行将继续受到严格的预算管理，并将对贷款发放的风险进行认真分析。这将避免坏账泡沫的增长，并让经济的发展更易于管理。
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