美国试图对中国在拉美的伙伴国施加影响

美国总统特朗普多次警告素来处于美国影响范围的各个国家，不要与中国过从甚密。日前特朗普与加勒比海域诸国领导人举行会晤，客人包括巴哈马联邦、多米尼加共和国、海地、牙买加、圣卢西亚的领导人。据官方报道，"美国总统把本次会晤当作感谢这些国家维护委内瑞拉和平和民主的机会"。但如果仔细分析美国在拉美地区的行动，那么就可以注意到美国干涉这些国家与中国开展建设性合作的企图。

去年美国异常罕见地对萨尔瓦多与台湾断交，随后与中国建交的事宜做出了回应。这发生在多米尼加共和国作出同样决定的几个月后，似乎让一些美国政治家感到了"多米诺骨牌效应"。

白宫新闻处称，萨尔瓦多政府与中国建交的决定威胁到了整个拉丁美洲的经济状况和安全。一些美国参议员提出了停止援助萨尔瓦多的倡议。参议员马可·卢比奥（Marco Rubio）承诺把萨尔瓦多从"共荣联盟"（Alliance for Prosperity）计划中剔除出去。美国提出的"共荣联盟"五年计划从2014年开始实施，旨在解决危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多的各种社会问题。美国采取软硬兼施的政策，特朗普不久前与加勒比海域诸国领导人会晤正表明了这一点，当时特朗普可是极其礼貌客气的。

美国因素在多大程度上可能妨碍中国与加勒比海地区诸国发展关系？安徽大学拉美研究所所长范和生认为，整体而言，拉美地区的美国因素在中国与拉美诸国的关系中起着明显作用。

范和生说："从整个拉美与中国的交往来看，美国因素可以说是主要影响因素。美国认为整个拉美地区是自己的势力范围，或者把拉美看成自己的后院，十分忌讳其他国家在其后院活动。而加勒比海离美国较近，因此美国认为这片地区关乎其安全利益。

传统意义上，美国与拉美国家交往很深。即使现在与委内瑞拉关系搞僵了，但两国经济关系仍是根深蒂固，比如石油方面，美国是委内瑞拉石油的主要出口国。所以说，拉美地区关乎美国战略利益和经济利益，美国对外部力量介入这一地区十分敏感，尤其是中国这样的大国。现在中国与拉美的关系正从局部走向全面，之前主要在南美，现在逐渐向中美地区发展，可以说整个拉美地区逐渐与中国建立相对比较稳定的更深层次的合作关系，美国对此肯定有所忌惮。

在战略考量上，美国过分担忧中国与拉美合作会侵犯其利益。中拉和美拉关系实际上是既竞争又相互促进。竞争倒不是很激烈，因为美国在拉美拥有绝对的控制权，竞争现在还谈不上，反而在某种程度上是在促进美国的利益。拉美现在投资乏力、市场疲乏，亟待外资进入。而美国自己已陷入困境，资金不足，中国投资拉美实则促进了拉美的繁荣，而拉美的繁荣本身有利于美国利益。毕竟美国与拉美的贸易额非常大，仅与墨西哥的贸易额就有数千亿美元，所以说拉美越繁荣对美国越有利。"

范和生把美国政治家对拉美的关注度急剧上升与美中贸易战联系起来看待。

他说："自中美贸易战以来，美国实际上是把中国作为战略对手看待，处处设防，对拉美从一开始的警告已发展到现在带有政治安排的意味。包括支持瓜伊多，并带动周边国家承认瓜伊多，实际上带有安排性质，明显是在干涉别国。我觉得美国是多虑了。我认为，大国在拉美的博弈最终会走向互利共赢，相互促进对方利益的实现，而不是损害对方，挖对方的墙角。美国对中国在拉美影响力不断扩大的战略焦虑越来越深。中国不会损害别国的利益，同时也会正当维护和争取本国利益。中国与其他国家如何交往有自己的原则，不会按照别人的眼色行事。估计过一段时间，美国发现中国并没有挖其墙角，中国在拉美的活动并未损害其利益之后，情况会好一些。中国介入拉美的深度有限，贸易额尚不足3000亿美元，对美国几乎没有什么影响。但美国的战略焦虑始终存在，也不可能打消。应该说，在不损害别国利益的情况下，与所有国家保持正当交往，是中国的权利，也是我们应当争取的利益。"

尽管存在清醒的经济算计，但美方将继续使形势政治化，并将采取难以用基本逻辑解释的新步骤。日前总部位于华盛顿的泛美开发银行取消了即将在中国召开的有48个成员国出席的第60届理事会年会。

事情的起因是：自行宣布为总统的委内瑞拉国民大会议长胡安∙瓜伊多任命哈佛经济学家里卡多·豪斯曼（Ricardo Hausmann）出任委内瑞拉在泛美开发银行理事会的代表，而北京则拒绝豪斯曼参会。在此情况下，美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿（John Bolton）指出，中国拒绝为瓜伊多派出的合法代表发放签证，有违中国作为接待方的义务。

（文章仅代表作者本人的观点，与本社立场无关）