为何美国不让开放朝鲜领空？

目前东北亚地区的所有航线都绕过朝鲜国境，因为朝鲜存在不经预先通知就发射火箭的可能性。在取得平壤方面担保的情况下，恢复飞行的决定不仅有助于在美国总统特朗普与朝鲜领导人金正恩会晤前“冰释前嫌”，还有助于获得更深远的影响——作为朝鲜这个国家走出孤立的标志。国际民航组织甚至准备为朝鲜的军用和民用航空职员组织培训教程。但美国说服国际民航组织的专家们放弃对朝鲜提供任何援助。

韩国韩东国际大学（Handong Global University）教授朴元坤（Park Won Gon）在为俄罗斯卫星通讯社和广播电台所作的评论中指出，美国行动的目的是在美朝领导人27日第二次峰会前向朝鲜施加额外压力。

他说：“华盛顿以此提醒平壤，倘若平壤不采取朝核半岛无核化的长期步骤，那么华盛顿缺乏取消或减弱制裁的意愿。在美国声称制裁目的是“把朝鲜从国际社会上孤立”的条件下，他们不可能会这样对国际民航组织减弱对朝制裁的企图睁一只眼闭一只眼，因为国际民航组织的出发点不是人道主义考量，而是“商业目的”。考虑到美朝之间还没有就朝核半岛无核化问题取得硬性协议，对特朗普来说，局势这样发展是有利的。”

去年8月日本共同通讯社（kyodo news service）援引国际民航组织代表的消息报道，朝鲜同意允许该组织的专家们进行实地检查，以证实国际航线飞行的安全性。共同社报道，国际民航组织计划2020年派遣专家前往朝鲜开展检查之旅。国际民航组织最后一次在朝鲜组织实地检查是在2008年，但当时检查与朝鲜导弹计划无关。

如果朝鲜的领空被认为是安全的，那么在欧洲、亚洲和北美洲之间执飞航线的各个航空公司将可以节约燃料和时间，而朝鲜的商业航空行业也可据此复兴。从商业的角度来看，平壤确实对开放领空感兴趣吗？朴元坤回答了俄罗斯卫星通讯社和广播电台所提的这个问题。

他说：“利用朝鲜领空的经济效果本身并不大，大约为每次飞行80万朝鲜元（约合709美元）——但朝鲜是“一个走出国际孤立的正常国家”的象征意义极大。存在一种可能性，即朝鲜正式提出这个问题，并把它作为整体谈判框架下的一个单独要点，但考虑到距离美朝领导人第二次峰会开幕尚余一个多星期的时间，目前很难作出某种推测。”