专家:南海不应成为中越的纷争原因

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专家:南海不应成为中越的纷争原因 - 俄罗斯卫星通讯社
中国和越南建交60周年之际,双方在经贸合作方面取得了不菲成绩,但与之相伴的是南海争端。两国力图将南海问题和整个双边关系分开,但美国利用海上利益冲突,让两国发生争吵。俄罗斯科学院远东所专家 格里戈里·洛克申在接受卫星通讯社采访时这样指出。

王毅 - 俄罗斯卫星通讯社
王毅:中越双方应尽快推进跨境经济合作区建设
中国驻越南大使熊波在招待会上致辞时表示,2018年中越关系呈现良好发展势头,两党两国高层互动频繁,双边贸易额再创新高,接近1500亿美元。中国企业对越投资增长迅速。两国深化务实合作的互补优势和巨大潜力日益显现。

从新华社有关此次活动官方报道可以看出,双方都倾向于不谈问题。前一天,越南外长范平明对《南海行为准则》最终版本商定缓慢表示失望。外长此番言论之前,双方陆海边界谈判于本周结束。范平明指出,河内试图在中美竞争日趋严重背景下在两大国之间搞平衡。

然而,中国对越南的“平衡政策”不能不感到忧虑。其中,河内容忍美国在南海积极从事军事行动,将其看成是稳定因素。实际上,是不反对美方所发声明。美国似乎认为,自己在南海地区的行动,对本地区“船舶航行”来说是必要的。

与此同时,中方指出,1月7日,美国“麦康贝尔”号(McCampbell)导弹驱逐舰未经中方允许,在“保障导航自由”和“海上特别需求”框架下进入西沙,是又一次挑衅性行径。

中越之间一直就“南海行为准则”的主要章节存在根本性矛盾。这些矛盾,很难用河内的平衡性立场来做解释。其中,从各方接近此文件磋商渠道信息看,中方建议,将禁止非本地区国家参加南海军演写进文件当中。北京认为,这可帮助避免本地区冲突国际化。但据路透社消息,越南反对在国际演习方面限制非本地区国家参与的立场。

此外,北京建议,考虑到该水域国家的相互领土诉求,应排除外国公司参加南海资源勘探。联合勘探的参与方,只能是本地区国家。但越南不同意这样的看法。

对外部势力介入敏感区域事务应极其谨慎。要知道,有的时候,那些仅顾自己利益的行动,却与其它国家利益相左。中国国际问题研究所南太平洋研究中心主任 沈世顺这样指出。

他说:“就‘南海行为准则’最终达成共识需要南海周边国家协商一致,若在一些问题上尚未完全达成一致,则需要进行进一步的谈判与磋商。这在外交上是理所应当的,而不是按越南的意愿行事。东盟毕竟由十国组成,十个国家协商一致才能达成共识,协商的进度不取决于越南,也不取决于中国。在这方面,越南应尊重东盟国家的一致意愿。而美国作为区域外国家介入南海事务,显然是不符合东盟精神的。东盟国家应该也不想外部势力介入,而是希望通过自己的外交努力解决区域内问题。目前,东盟十国与中国正在通过和平谈判的方式协商解决南海问题,任何外部势力的介入都无助于问题的解决。如果越南能站在一个较为公正的立场上,而不只考虑本国利益,那么首先应尊重东盟国家的整体意见,对外部势力的介入持十分谨慎的态度。外部势力往往为本国利益行事,他们的所作所为不一定对南海周边国家及南海的和平与稳定有利,甚至可能与地区愿望相悖。因此我认为,越南应真正从维护南海周边稳定的大局出发来考虑这一问题,谨慎发表言论。”

 “越南可能想进一步借助外部势力来向中国甚至一些东盟国家施加压力,寻求对自己有利的解决方案。即使越南抱有这种企图,也是无法达成的。越南还是应从国际法的角度出发,寻求与其他东盟国家和中国的合作,通过外交途径解决南海争端。无论这些争端的解决有多困难,但这是唯一可行的、正确的路线。借助外部势力来解决本地区问题是不可取的。”

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李克强总理提议,努力在2021年前签署“南海行为准则”。但各兴趣方面对能否实现这一目标持怀疑态度。中越之间分歧、中国和东盟其它国家分歧固化,正好为美国所用。华盛顿的游戏目的在于,利用这点,其中包括利用越南来加强自身在本地区的存在。专家格里戈里·洛克申这样指出。他同时建议,北京和河内的利益冲突,不应影响到国家之间关系的发展。

他说:“不管是中国还是越南,很早以前就试图将领土问题与其它相互关系分开。首先是经贸合作。中国是越南的主要经济伙伴。在贸易方面,越南存在巨大逆差,但贸易平衡谈判正在进行。而且,贸易额对中越来说都不小。越南在经济方面对中国依赖严重,同时对中国来说,越南市场的意义也很大。因此,双方都希望,南海问题不要触及经济、贸易和投资。”

据西方媒体报道,“南海行为准则”下一轮磋商将于本年度第一季度在缅甸举行。

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