11月末联合国安理会成员国收到了英国提交的有关缅甸的决议草案。英国同美国和其他西方国家指控缅甸政府将信奉伊斯兰教的罗兴亚人迁往孟加拉国,称这是种族清洗。缅甸否认这一指控。路透社援引匿名人士的话对此进行了报道。
中国支持缅甸为维护国内稳定作出的努力,支持缅甸和孟加拉国通过对话协商妥善解决若开邦问题。中国国务院总理李克强11月在新加坡东盟峰会期间会见昂山素季时做出此番表态。
在国内外压力不断加大的背景下,印度总统拉姆·纳特·科温德在对缅甸进行国事访问时也表达了对缅甸政府的支持。此次访问结束于上周末。印度总统表示,完全支持缅甸的和平进程,以及它为维护国家统一和领土完整所做的努力。
访问期间印方向缅甸捐赠了用于安置罗兴亚难民的250套活动板房中的50套。印度总统还表示,在印度援助的2500万美元完全转交给缅方之后,印度有可能进一步扩大对若开邦发展的援助规模。
中国10月给缅甸送去了总价值超过1000万美元的1000套活动板房。俄罗斯科学院东方研究所专家阿依达·西蒙尼亚在接受卫星通讯社采访时指出,该邦局势给中国和印度都带来很大问题。
她说:"若开邦同印度交界,而中国在那里实施大型经济项目,包括建立自贸区、建设深水港,孟加拉湾至中国边界的油气管道也起始于那里。因此,无论是中国还是印度,都希望这一地区和平发展,局势稳定。人道援助,是中印两国为实现形势正常化所做的贡献的一部分。对缅甸来说,获得这两个亚洲最大国家的政治与外交支持,至关重要。"
这位俄罗斯专家指出,缅甸希望同中国与印度发展政治与经济关系,故而国家领导人昂山素季奉行一条平衡政策。无疑,在缅甸存在着中印之间的对抗。中国借"一带一路"加强对这个国家的经济渗透。印度在这方面的成功较少。但问题不在于中印的对抗,而在于谁能给缅甸提供更好的合作项目。阿依达·西蒙尼亚认为,中国在这方面机会更多。
印度试图加强自己在马尔代夫的影响力也引起了人们的注意。周一,12月17日,印度总理莫迪许诺向马尔代夫提供14亿美元的资金援助,其中包括对缅甸预算的支持。这是印度向缅甸提供的最大规模的援助。这笔援助是在马尔代夫总统萨利赫访问印度时宣布的。这也是他上个月宣誓就职后的首次出访。
印度在缅甸和马尔代夫所做的外交努力,引起亚洲媒体有关印中在南亚对抗加剧的议论。中国外交学院苏浩认为,"这些评价缺乏公正性","这是‘零和博弈'思维"。
苏浩说:"我认为,这样的评价有失公允。这种评价意在说明中印在这些国家开展竞争,争夺所谓的势力范围,这样的说法并不符合事实。中国同其他国家开展双边合作,或进行‘一带一路'框架下的对接与合作,这些都是国家间的正常交往和正常的区域合作,并不是想在哪些国家和地区巩固自己的影响力。如果将中国与这些国家的合作视为中国在南亚与印度争夺势力范围,压缩印度的空间,削弱印度的影响力,而印度现在正加强在这些国家的影响力以对抗中国,削弱中国的影响,这样的评价是一种"零和博弈"的狭隘思维。我们当前提倡的是‘2+1'模式,也就是中国和印度共同在第三国进行合作,这类似中日在第三方市场进行开发以及中国和新加坡在第三方市场的合作。中国和印度在‘2+1'模式下协调在第三国开展的合作。"
从媒体报道来看,马尔代夫对印度许诺的14亿美元援助表示感激。这也是可以理解的,因为马尔代夫自己不能解决许多尖锐的经济与社会问题。其中就包括用这笔资金解决淡水紧缺和污水排放等问题。苏浩指出,这也是为什么中国欢迎印度的这一举措。
苏浩最后指出,"印度为马尔代夫提供资金援助,帮助当地发展经济,帮助缅甸解决难民问题,这些举措都会对所在国的经济发展与社会稳定产生积极正面的影响。客观上,这些国家的经济发展与社会进步会更加有利于中国在当地项目的落实。因此,提倡协调与合作的多赢思维,而不是对抗型的零和游戏思维"。