美国通过《西藏旅行对等法》为美中关系矛盾制造新症结

关注中美关系发展的观察员们习惯性地把注意力放在经济摩擦或台湾问题上，暂时有点忘记北京和华盛顿在西藏问题上的分歧。美国现在对中国的施压似乎是在各个方向同时展开的。国立莫斯科大学亚非学院副院长安德烈·卡尔涅耶夫在应卫星通讯社和广播电台的要求进行评论时指出，为了对北京施加压力，特朗普政府可能将利用西藏问题。考虑到这项法案在共和党内得到广泛支持，特朗普签署《西藏旅行对等法》的可能性很高。专家确信，这可能将使中美关系严重复杂化，妨碍两国转向建设性合作。卡尔涅耶夫强调，要知道北京对西方干预西藏问题的任何企图一向反应都很激烈。

中国外交部发言人陆慷14日在新闻吹风会上称，中方对美国国会通过《西藏旅行对等法》坚决反对，并已向美方提出严正交涉。他说，这些行为罔顾事实，粗暴干涉中国内政，违反国际关系基本准则。陆慷称，2015年以来仅美国访藏人员就将近4万人次，其中美国会众院少数党领袖、参议员等多批团组都曾访藏。

一位不愿透露姓名的中国国际问题观察家同意为俄罗斯卫星通讯社和广播电台匿名评论与《西藏旅行对等法》新法案有关的情况。他解释了中国为何认为《西藏旅行对等法》是粗暴干涉本国内政的原因。他说：

“很明显，美国国会通过的这项所谓的《西藏旅行对等法》就是在干涉别国内政。一个主权国家对境内的各个地区实施什么样的管理以及对外籍人员入境的限制是一个国家的内部事务，美国国会要求以这样一个旅行法案，让该国外交官、记者毫无阻碍地进入中国西藏地区。”

考虑到中国的立场各国非常清楚，如果美国总统特朗普意在使美中关系进一步升级的话，那么特朗普可能会签署涉藏法案。与此同时，这名不愿透露姓名的中国国际问题观察家借口特朗普具有不可预测性，不愿直接回答“总统是否将签署法律”的问题。但他回答说，特朗普本着美国所有前任总统办公厅的逻辑行事，时不时都会启动对中国施压的刻板模式。

他说：“这是美国人的一贯做法。美国总是有一些人不断制造各种由头，想尽一切办法干涉别国内政，不仅对中国如此，对其他国家也有类似举动。当前中美关系的确出现了问题，局势较为紧张，但是即便是在中美两国关系风平浪静的时候，美国国内仍有一些人在反华问题上煽风点火。”

西藏问题一向是中美关系中的不稳定因素，美国国务院和美国特工机构在上世纪90年代末解密的多份文件都证明了这一点。其中，美国中央情报局的材料表明，对达赖喇嘛的资助，与对中国军队在1951年前和平解放西藏前资助有西藏叛乱分子参与的军事行动一样，都是按照美国特工机构的同一预算条款进行的。

美国官方人士与藏传佛教流亡精神领袖达赖喇嘛的接触也引起北京不可避免的批评。如果美国在包括西藏自治区在内的中国人权问题上施加的压力上升的话，那么这将使美中贸易谈判形势严重复杂化。而美国贸易谈判的期限相当硬性紧凑——两国应该在未来3个月内消除在关税政策上的一切主要矛盾。