中美新一轮谈判需要互相让步

在接下来的贸易谈判中，中国国务院副总理刘鹤元旦后将率中国代表团访问华盛顿。分析人士担心，华为首席财务官孟晚舟被捕事件可能中断谈判。在此次电话会谈中，双方表示努力不让孟晚舟事件中断谈判。一方面，中国高层也许明白，美国执法部门的行为常常与政治议程不一致。另一方面，中国社会的反美情绪正在增加。许多中国公司，特别是相关行业公司，都对华为表示支持。中国电子设备制造商梦派科技集团(Menpad)承诺员工，如购买华为手机，公司给予市场价15%的补贴；如购买苹果手机，则按同等价格处罚。中国社科院财经战略研究院执行研究员张宁向卫星通讯社表示，在现在的情况下，中美贸易谈判不拖延并达成最大成果非常重要。

张宁说："我认为，这一事件会对中美贸易谈判有影响，但不是阻碍，反而是促进。华为事件虽然只是个例，但是华为毕竟是中国最具国际竞争力和影响力高科技企业，对全国金融市场的标杆作用和影响力是不容小视的。此事不仅不会让中国在谈判中做出更大的让步和妥协，相反，会更加显现和暴露美国为打压中国高端制造业、高科技产业和5G信息产业优势的不择手段。美国这样的做法会让中国认清事实，认清局势，加快与美国的谈判进程。"

另外一方面，谈判未必容易。《中国日报》援引中国与全球化智库高级研究员霍建国的话指出，双方都必须做出让步。中国表示准备打击贸易逆差。但是美国提出了不少条件，其中包括要求中方改变经济政策。张宁说，中国不可能一下子完成所有要求。

张宁说："美国对中国的核心诉求可以总结为以下四个方面：第一，美国希望中国大幅度开放制造业和服务业市场准入。第二，要求中国政府转变补贴和产业基金等产业政策，美方认为中国的"有形之手"在打造先进制造业、服务业中过于明显，这主要是针对"中国制造2025"。第三，希望中国不能要求外资企业通过转移技术来换取中国市场，也就是强制技术转让问题，但中国对此一直持否认态度。第四，希望减少中美贸易逆差。对于上述四方面核心诉求，不能说中国会做出让步，只能说中美双方可以在以下四个方面进行协调和商榷。第一，中国可能会在扩大服务业对外开放方面做出相应的政策调整，比如在电信服务领域，对于服务对象和委托客户均在境外的呼叫中心电信业务服务，可以取消股权比例限制；在金融服务领域可以放开外商独资银行、中外合资银行对人民币业务的申请；在旅游服务业领域签证便利化上，对外国公民申请中国签证可以更加开放；在工程咨询领域，对持有外国执业资格的外籍工程人员业绩要求，今后可以适当放宽。第二，在扩大进口方面，我们其实已经做了很多努力，除举办国际进口博览会之外，今年7月1日，中国已宣布对汽车整车和零部件进口关税下调。今后中方还可以更新、扩大进口技术和产品目录。积极开展谈判和外交协调，争取尽快加入WTO的政府采购协议，这也是维护双边贸易平衡的一种方式。"

至于美国指责中国补贴国企，这个问题未必能很快解决。中国进行供给侧结构性改革已非第一年，中国在慢慢减少产能过剩，减少国企亏本现象。中国国家主席习近平在最近的讲话中明确表示，金融机构对民营企业与国企应当一视同仁。而且，民企为中国贡献了60%的GDP和80%的工作岗位。张宁不排除中美贸易战可能成为国企改革的外部催化剂，但他认为，这一过程需要时间。