中美贸易战背景下,中国正巩固与欧洲的伙伴关系

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在中美贸易战和英国退欧背景下,中国正利用中欧论坛汉堡峰会这一传统平台来加强自己与欧洲国家的贸易政策。第七届汉堡峰会将于下周初举行,届时,刘鹤副总理将参加会议。

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汉堡峰会是中欧政界、商界和学界精英之间的传统对话平台。最近几年时间里,中国已取代美国,成为德国最大的贸易伙伴。而且,德国是中国在欧盟国家内的最大贸易伙伴。中国与德国的贸易额相当于英国、法国和意大利的贸易总额。

前一天,中国驻德国大使史明德在接受德国《世界报》采访时宣布,中国与德国保持的紧密关系,是与任何国家所没有的。大使强调说,可以期待,峰会的主题之一是中国市场开放问题。对于外国投资商来说,中国市场完全开放需要时间。史大使指出,德国担心中国投资商兼并其战略企业的担忧是“毫无根据的”。他强调,在被兼并公司中,德国经理人占多数。这些公司从中国获得更多的订单,而且完全进入了中国市场。

俄罗斯科学院欧洲所专家弗拉季斯拉夫·别洛夫在接受卫星通讯社采访时指出,总体来说,德国商界对与华合作水平是满意的。

他说:“这一组合中,一切都并非简单。但与德国大商界代表交流,我觉得,他们对与中国合作总体上是满意的。同时也要明白,美国人在这里还是有形无形地存在的。可以理解的是,目前中美贸易战给中欧走近客观上创造了前景。但不管怎样,各方对未来战略合作都有着自己的看法。前景上,如果中美之间的冲突竞争依然存在,那么很自然地,中欧在客观上将巩固双边关系。当然,这一过程还将伴随某些冲突区域的出现,每一方都想讨价还价或者为自己确定这样或那样的优势。”

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专家认为,中欧关系中,客观上北京是更为强势的伙伴。中国有能力为自己讨回更好的条件。欧盟力图不成为领航者,而是把自己定位为战略玩家。但欧盟或者北京的主要欧洲伙伴,比如柏林、巴黎、罗马和伦敦,成势要比中国差些。欧洲商界对发展与华关系感兴趣,但欧盟冗繁的官僚主义,并不总能创造出良好的条件。弗拉季斯拉夫·别洛夫这样指出。

欧洲和中国都遭受来自美国的强势压力,这使双方成为抗击贸易保护主义中的自然伙伴。中国现代国际关系研究院世界经济研究所副研究员徐飞彪这样认为。

他说:“欧洲目前面对的美国压力丝毫不比中国小,只会更大。谈到欧洲在对华合作中是否会考虑美国因素这个问题,欧盟的实力是有目共睹的,他们对美国根本谈不上害怕,决定欧洲与谁合作的最根本因素永远是利益。也就是说,符合欧盟的利益就合作,不符合利益就抗争。实际上,中欧之间的贸易流量大于欧美,中欧的合作前景是十分广阔的。”

英国退欧,可能改变欧洲人竞争中国市场的力量对比。俄罗斯科学院欧洲所专家基拉·戈多瓦纽克这样认为。暂时还不清楚,英国退欧后是否能够自行与中国构建关系。这是中国-英国-欧盟新三角关系中的主要问题。

他说:“当然,英国对中国非常感兴趣,对中国的投资和发展与华关系感兴趣。在英国宣布从欧盟退出时已经这样宣布过。这种想法还体现在‘大英国’和与中国建立‘黄金时代’的口号中。但是,只有在英国从欧盟‘硬退出’时,这种关系才有可能顺利发展,可使英国解除掉所有目前捆绑其与中国贸易的限制。如果与欧盟依然保持现有关系,那么贸易政策的独立空间将是狭窄的。英国仍然与欧盟保持在统一海关联盟内,将不得不屈从于欧洲贸易和海关政策,不会有任何贸易独立性。在此条件下,英国与欧盟成员国针对中国市场的竞争将依旧保持在欧盟法律框架内。这样将出现可笑的局面:英国将从欧盟退出,但还将在其内。”

显然,在中美关系日益紧张和不确定是否摆脱贸易战条件下,中国将提高巩固与欧洲国家合作的积极性。考虑到欧盟领导层政治特性,中国欧洲外交的优先方向将是发展与欧盟成员国的双边关系,其中包括在“一带一路”倡议框架下。

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